图为2024年11月14日日本横滨进出口汽车经销现场。 新华社记者张晓宇摄。
近年来，日本的新兴产业在复杂的国际环境中难以生存。 新冠疫情、中美博弈、乌克兰危机、巴以冲突加剧了国际社会的分化和竞争，也对全球产业链的稳定产生了实质性影响。 对于资源和能源高度依赖进口的日本来说，一段时间以来一直面临不畅通的问题，这也引发了对产业链稳定性的担忧。 在中美博弈的背景下，如何处理与日本经济关系密切的中国关系，成为日本必须考虑的重要问题。
从经济利益上看，中日产业链互补性强，各有优势，区位优势显著。 双方没有理由不合作，也不应该合作。 但是，从日本近年来在中国产业链问题上的行动来看，安全问题的泛化影响了日本的决策，并成为日本与中国开展经济合作的首要任务之一。 此外，岸田文雄加强了对美国政治和经济政策的服从，并深度卷入了与中国“脱钩断链”的国际事务。 岸田主导的经济安全战略从国内政策取向上看是明确的，要构建不依赖中国的产业链体系，为此设计了一系列“具体重要物资”清单。 事实上，所谓“自我保护”只是日本政策目标的一部分，在某些领域成为地区乃至世界的“带头作用”也是一个重要目标。
日本通过经济安全战略，加强了对本国企业的控制，并试图借此机会加快发展新兴产业，形成对中国的比较优势。
寻求逆转。 新能源汽车（NEV）是日本关注的重要问题。 无论从历史还是实践的角度来看，日本在汽车领域的国际优势都比较显著。 然而，近年来，中国新能源汽车的快速发展，让日本感受到了强烈的危机。 在去年的东京国际车展上，比亚迪汽车的刀片电池、原地掉头等“黑科技”让日本称之为“黑船来袭”。 中国汽车协会发布的数据显示，2024年1-11月，中国汽车出口量同比增长58%至441辆2万辆，超过日本1-11月出口399万辆，位居全球第一。 根据日本的数据，2023 年 10 月和 11 月，电动汽车国内销量占新车销量的比重不超过 2%，创下新低**。 中国新能源汽车的强势扩张，正在打破日系汽车在欧洲、东南亚等地区的市场竞争优势。
日本在纯电动汽车领域起步较晚，同时，在跟随美国实施产业链与中国脱钩的背景下，如何摆脱“对华依赖”成为日本进一步关注的话题。 日本经济产业省已将2300亿日元的预算纳入2024年预算，希望到2024年将国内电池制造能力提高到目前水平的七倍以上。 为了保证稀土领域的资源，日本“挖掘了自己的潜力”，试图通过加大对南鸟岛海底稀土资源的勘探来实现“自给自足”。 为此，日本推进了海洋开发战略，加强了水下无人机技术的使用，建设了海上风电设施，甚至计划在今年春天将小笠原群岛的海床纳入大陆架。 但从技术角度来看，南取岛6000米水下采矿试验，因关键设施泥管进口受阻而被迫延期，目前仍处于搁浅状态。 此外，日本还寻求国际合作，并在G7峰会等国际场合提出合作建设非洲和中南美洲稀土开采和提炼系统。 去年年底，日本新上任的经济产业大臣斋藤武（Takeru Saito）访问了沙特阿拉伯，并签署了一份谅解备忘录，以协调第三国矿山的投资和项目设计，主要针对广泛用于汽车和电子设备的铜，以及电池中不可或缺的镍和锂。
此外，日系车企正在加大力度进行技术突破，希望通过“弯道超车”实现逆转。 据日本**报道，全固态电池已成为日本车企扭亏为盈的希望。 与现有的锂离子电池相比，全固态电池具有充电时间短、电池寿命长等优点，并且由于不需要冷却，因此可以小型化、轻量化。 丰田、本田等计划在 2025 年后推出配备全固态电池的电动汽车。 但必须注意的是，全固态电池的制造成本明显较高，生产设备和产业链的建设还不够完善。
巨额补贴。 半导体是日本关注的重点领域。 日本在美国主导的尖端半导体“去中国化”框架中扮演着非常重要的角色。 去年7月23日，日本**将尖端半导体制造设备等23种产品纳入出口管制，并以“白名单”的形式将中国排除在外。 虽然其实际影响仍难以准确评估，但从美国一度允许韩国、荷兰等国家放宽对华半导体设备出口的情况来看，这次“封锁”似乎没有达到预期的效果，反而激发了中国企业的研发热情。
在过去的一段时间里，日本欢迎来自各个国家和地区的尖端半导体制造商“入驻”，并提供巨大的资金支持。 例如，美国美光科技将提供1920亿日元，用于推动用于人工智能和自动驾驶的下一代内存的研发。 更重要的是，日本进一步加强了对国内企业的支持，对于自有企业rapidus2纳米半导体的发展计划，日本**今年将补贴其开发费用5900亿日元。
除了财政援助外，人力资源领域的国际合作也成为日本推动半导体产业发展的重要着力点。 为了保证2nm尖端半导体的生产，Rapidus去年招募了200多名年龄在40至50岁之间的经验丰富的技术人员，并选拔了其中80人在美国IBM参加培训。 荷兰ASML今年还将在日本北海道建设技术支持基地，并派出100人的团队协助Rapidus新工厂生产线的运维。
日本对尖端半导体的痴迷似乎达到了非常高的高度。 不难看出，日本愿意以美国遏制中国为契机，加强国际合作，“借船出海”，推动自身技术突破，形成比较优势，十分明显。 但不得不指出的是，日本在尖端半导体的开发上投入了大量资金，实际上并不具备自主研发的基础和能力，在技术上高度依赖荷兰和美国。 不应忘记，去年4月，美国大型半导体代工厂GLOBALFOUNDRIES起诉IBM非法使用知识产权和商业秘密，理由是IBM非法向其合作伙伴Rapidus披露知识产权和商业秘密，一度给日本尖端半导体研发蒙上阴影。 此外，Rapidus估计，到2024年4月试生产线开始，生产2纳米半导体将需要2万亿日元，到2024年开始量产时，总共需要5万亿日元。 看看日本**是否能够填补这一巨大的资金缺口，这将是一件有趣的事情。
总之，从日本经济安全保障战略对拉动新兴产业发展的实际效果来看，一些曾经以获利为主要目标的日本企业，现在陷入恐慌，不敢轻易在华拓展业务，白白失去了许多机会为了实现资源和能源的“去中国化”，以及中国在尖端半导体领域的比较优势，日本投入了大量的精力和资金，这也引发了公众未来能否获得回报的疑问。 在错综复杂的国际形势下，对于能源资源高度依赖进口的日本来说，如何在维护经济利益、促进科技发展、理顺国际关系、稳定国内情绪的同时“十指弹钢琴”，成为必须面对的课题。 （经济**驻东京记者陈一彤）。