到2月10日,米利已经在阿根廷上任整整两个月。 他上任时,誓言要通过一系列经济改革带领阿根廷走出泥潭,如今实施的经济改革不少,但如果不能如愿以偿地解决该国的经济危机,恐怕会打上一个大大的问号。
在他任职之初,米利就将他的激进改革思想付诸实践。 一方面,他利用自己的权力和选举中奠定的民意基础,迅速颁布了包含366条的“超级紧急法令”,包括废除租赁法、控制法、反垄断法、土地法,允许国有企业私有化、放松市场管制、废除进出口限制等, 以及第一个调节机制。另一方面,行政部门专注于进一步的机构改革,利用紧急法令对行政部门实施“几次”裁员,新的公务员将在2023年被解雇。
“休息”后,还需要“建立”,全面改革法案——“全面法案”已提交阿根廷议会。 然而,由于执政联盟在议会两院的地位较弱,虽然众议院投票通过了法案中关于特殊权力的部分,但在逐章对具体条例进行表决时,执政联盟认为由于缺乏共识,难以达到通过的票数, 因此,它撤回了磋商和修正。该法案在众议院的咨询、修改、辩论和表决,很有可能进入重复循环的阶段,这将需要很长时间。
除了漫长的立法程序外,阿根廷强大的工会团体和社会组织也对该国领导的自由主义改革产生了抵制。 在ACTU的上诉中,阿根廷劳工法院裁定紧急法令中的劳工改革违宪,宣布劳工章节无效,并暂停改革。 阿根廷公务员工会将米利上任后的裁员计划描述为“侵略性”,称公职人员“执行不可或缺的任务”。
此外,米利的经济改革对人们的日常生活产生了巨大影响,严重影响了中低收入人群的生活。 阿根廷当地的最低工资仅为 15 美元60,000比索,在高通胀的冲击下,工人阶级的购买力不断下降。 自米利上任以来,阿根廷的物价飙升。 2023年12月的通货膨胀率达到255%,为1990年以来的最高水平。 2023年全年累计通胀率高达2114%,是世界上最高的。 根据阿根廷国家统计局1月11日发布的报告,增幅最大的是食品和饮料,同比增长2513%;其次是家用电器,**2317%;住房和公用事业、服装、鞋子和帽子**也超过了140%。
更严重的问题是通胀上升何时结束,我心里似乎没有底。 阿根廷政府发言人曼努埃尔·阿多尼(Manuel Adorni)在1月份表示,在阿根廷推出的通胀减压措施生效之前,该国将在未来几个月面临高通胀压力。 一些学者**表示,阿根廷在2024年的通货膨胀率和GDP降幅将比2023年更大。
市场失去宏观控制,物价飞涨,影响了阿根廷人民的衣食住行。 例如,六个月前,一块1公斤的里脊牛排价格不超过2000比索,但现在已经涨到4000比索左右,米饭和面条等最基本的食物也涨了两倍多。 与此同时,一些生活用品大幅上涨。 阿根廷地处南半球,自12月以来,阿根廷夏季天气炎热,蚊虫滋生,对驱虫产品的需求持续上升。 与阿根廷知名品牌Eurocare(关闭!例如,大型超市经常缺货,而小超市的一小瓶驱蚊剂从1000多比索涨到9000比索左右。 在公共交通方面,补贴已经削减,布宜诺斯艾利斯大都市区的巴士票价格将上涨255%,从70比索左右增加到270比索。 此外,人们的住房支出也受到了影响。 在租赁法生效后,两个租户都可以自由决定租金**、支付货币和租金上涨,导致 1 月份的租金上涨了 21%。
不难看出,米利大力的经济改革遵循的是自由主义的理念,与长期执政的中左翼宏观调控观存在巨大差异。 对于挣扎求生的普通人来说,为重大改革做出牺牲的意愿还能持续多久? (作者分别为上海伟华大学巴西研究中心副教授和助理研究员)。