文本 |陈莹是新时代中国特色社会主义研究中心特约研究员,生态文明研究所研究员,中国社会科学院可持续发展研究中心副主任。
近日,中国气象局发布指导意见,进一步推进气候生态产品价值实现,挖掘气候资源潜力,优化完善气候生态产品价值实现机制和产业链,提高气象服务和旅游健康能力,因地制宜开发气候生态产品, 拓展“两座山”理论和实践路径,搞好气候和生态资源的利用。
地球气候系统是地球表面大气、海洋、大陆、冰冻圈和生物圈的复杂系统。 气候是一个地区大气的多年平均状态,是人类赖以生存的自然环境,也是经济社会可持续发展的重要基础资源。 气候资源是指可以供人类生产生活利用的阳光、热、云、风、大气成分等自然物质和能量,是生态资源的重要组成部分。
古人巧妙地利用气候和生态资源来指导农业生产,总结了二十四节气。 近代以来,特别是工业革命以来,人类活动引起的气候变化愈演愈烈,导致全球极端天气和气候灾害频发。 气候变化不仅影响光、热、水、风等气候因子的分布,还影响农业生产、人类健康和城市建设等经济活动,给人类可持续发展带来严峻挑战,应对气候变化亟待解决。 在气候变化的背景下,随着气候变化科学技术的不断发展,人类社会对气候和生态资源的认识逐渐加深,对气候生态资源的保护和开发意识越来越强。
从经济角度来看,气候生态资源具有一些独特的经济属性。 一是具有使用价值,能为人类的生产生活提供不可缺少的物质条件; 二是综合价值,只有光、温、水等元素能适当组合,才能被人类活动利用; 三是只有在一定范围内才具有经济利用价值,极端天气会给人类社会带来灾害和经济损失; 四是区域分布差异较大,部分地区与其他地区相比具有独特的气候和生态资源,必须因地制宜; 第五,不稳定性,由于气候的变率大,气候和生态资源存在周期性和非周期性的波动。 此外,气候和生态资源是人与自然相互作用的产物,是自然因素和社会经济因素的综合,要开发利用气候和生态资源,需要不断加深对气候规律的理解,也需要一定的技术和资金投入。
气候和生态资源独特的经济属性使其具备了将其转化为气候和生态产品的基本条件。 生态产品通常包括三大类:生态物质产品、生态调控服务产品和文化服务产品,气候和生态资源可以在这三个方面发挥作用。
首先,气候和生态资源可以整合到生态物质产品中。 例如,通过气候质量认证提升特色农牧产品价值,云南花卉产业离不开一年四季独特的春季气候条件。 在“双碳”目标下,风能、太阳能等可再生能源资源丰富的地区迎来了重要的发展机遇。 其次,将气候和生态资源融入生态调控服务产品中,体现在特色气候、新鲜空气和优美环境上,从而带来特色旅游和气候健康护理。 比如素有“夏都”之称的青海省西宁市成为避暑胜地,海南省每年接待数百万只“候鸟”,哈尔滨以冰雪旅游实现了文旅产业的新发展。 第三,气候和生态资源也可以融入文化服务产品中。 例如,二十四节气已成为中国文化的独特象征,彩虹、日出(晨曦)、日落(日落)、雾凇、雪雾等新颖的气象景观给人以独特的审美体验和精神文化享受。
近年来,国家层面和许多地方出台了一系列支持气候资源保护、开发利用的相关政策措施,并进行了一些创新探索和实践。 这些探索不仅有效地引导了全社会在保护气候、挖掘气候价值方面形成共识,也探索了一些新的应用模式。 一些地方因地制宜,不断探索完善“光伏+农业”、“光伏+渔业”、“光伏+畜牧业”互补发展,推动实现经济效益、社会效益、环境效益双赢。 近日,全国温室气体自愿减排交易市场启动,气候生态资源对生态系统碳汇价值的贡献有望通过市场交易实现。 需要指出的是,气候生态产品价值的实现过程,就是将气候生态产品所蕴含的内在价值转化为经济效益、社会效益和生态效益的过程。 由于大多数气候和生态产品都具有公共产品属性,只有一部分价值通过市场真正转化为经济效益,其更大的价值在于造福民生。
气候生态资源的利用是一篇大文章,涉及气象、农业、能源、环保、旅游、科技、文化、教育等部门和领域,为我们提出了许多新的理论和实践课题。 让我们坚持以“绿水青山是无价之宝”为指导的重要理念,推进多部门协同,长期做好气候生态资源利用工作。