水是人类文明生存和发展的基础，是经济社会发展的战略资源。 在现代社会，水是经济社会可持续发展和人类文明进步的核心要素。
振兴水利、消除水灾，始终是人类在生存和发展过程中的陪伴，从大禹到李兵父子修都江堰，再到京杭大运河开通等，留下的历史文献都汗流浃背，至今保存下来的项目还有很多。
中华人民共和国成立后，从黄河到长江三峡大坝的建设，标志着我国水利和水灾治理达到了历史新高。 通过水利建设的实践，人们不仅对水利发展规律有了更深刻的认识，也不断赋予水利建设更丰富的内涵。
在传统水利范畴中，水利一直被视为国民经济的基础设施，尤其是农业，**曾指出：“水利是农业的命脉”，这种说法十分正确，长期以来，人们在这种说法的指导下，通过大力加强农田水利和防洪工程建设， 农业生产基础设施不断夯实，为农业特别是粮食的稳步发展奠定了坚实的基础。
随着经济社会的不断发展，人们逐渐跳出传统水利领域，正在向现代水利发展转变，伴随着水利内涵和外延的扩大，除了农田水利、防灾、水利之外，其内涵更加丰富，如民生水利、 着力解决城乡居民饮水安全问题;比如生态水利，着力解决生态修复问题; 比如，界河水利以解决国土安全问题为重点; 例如，航运水利，重点解决水运问题; 如能源水利，重点解决电能问题等。 虽然对现代水利没有准确的结论，但笔者认为，与传统水利相比，现代水利至少具有以下明显特征。
首先是公益。 公益性是现代水利的基本属性。 水是一种公共资源，它决定了水利事业的发展要以提高水利事业的公共服务能力为重点，把水利建设的公益放在更加突出的位置，让广大人民群众分享水利事业发展的成果。
二是工程。 没有工程，就没有现代水利。 现代水利建设要立足于工程，通过规划实施系统化、重点水利工程，不断推动现代水利加快发展。
三是规模。 传统的水利工程相对简单，以点状发展，主要体现在单个项目上。 现代水利工程更多地体现在项目一体化，以块状方式开发，数量多、规模大，集群发展势头强劲。
第四，工业化。 现代水利更加注重市场在水资源配置中的作用，把水利作为基础产业，同时体现国民经济的服务功能，也把自己看作是国民经济的一个体系，同样的生产产品也创造了经济效益和社会效益。
第五，社会化。 现代水利不仅仅局限于农业领域，而是渗透到经济社会发展的方方面面，现代水利的发展在一定程度上决定了经济生活发展的速度、质量和效率。 这是现代水利时代的一个明显特征。 综上所述，水利的发展始终与经济社会发展紧密相连，现代水利的发展既是经济社会发展到一定历史阶段的产物，也是经济社会进一步发展的必然选择。
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