选人任用,要坚持干部标准,首先要坚持政治标准。 近年来,各地区、各部门认真贯彻落实总书记的重要指示和要求,围绕政治素质的深入实践考察,进行了独到的探索和实践,给我们带来了许多有益的启示。
建立良好的评价量表,解决“考什么”的问题。
要把“两维护”放在首位。 “两个保障”是党的最高政治方针和根本政治规则,也是对领导班子和领导干部的根本要求。 浙江省重点列举了“两个保障”的十大表现,表现为不够坚决、对党不忠不老、理想信念不坚定、不敢拼搏、目标意识不坚定、党内政治生活不认真、规则意识不强、 没有正确的思想,对自己不严格,划出底线的红线。天津坚持把“两个保障”作为最高政治原则,把握政治质检的根本要点,细化检查内容,列举12个负面情况,对决策部署精神和总书记的重要指示是否有强有力的表态。 不报告报告的组织情况,捏造虚假数字,伪造政治表现; 牟取私、结帮、搞小山、小圈子、小帮,是检查的重点内容。
要细化检查的内容和标准。 围绕政治忠诚度、政治决心、政治责任感、政治能力、政治自律五个方面,对指标进行细化。 可以采用“正面清单+负面清单”的办法,将政治标准具体化,使其能够被感知、定义、判断,避免了笼统和空洞。 江苏省立足市县、省机关、高校、省企、政法单位五大领域的不同特点,坚持共性与个性、正反相结合,既统一了政治素质的共同要求,又细分了考核维度,使不同领域的干部可以比较、感知。 黑龙江省齐齐哈尔市明确了“伪造个人档案、未如实填写个人事务、搞私攀、结团伙、编织关系网”等十种逆向评价情形,分为“不”、“反映”和“明显”三种情形。
它应该与具体工作紧密结合。 要检验政治素质,要结合实际工作,从具体工作成果出发,看对最重要决策部署位置的了解,看决策部署的落实情况,看推进重大事件的责任。 只有坚持“考人”“考物”并重,从事实、事实、成绩看干部的政治素质,才能全面深入地考察。 黑龙江省哈尔滨市道外区采用“五线”巡查方式(一线心谈、一线走访巡查、一线深度跟进、一线榜样挖掘、一线部门联动)严密检查棚户区改造和收集任务中干部的政治素质。 重庆中贤考察了重点工程建设中干部的政治素质。 海南省儋州市计划围绕自由贸易港建设等中心任务开展政治质量检查。
改进解决“如何应试”问题的方法和手段。
构建托架夹持器。 天津市建立并实施了组织工作半月汇报制度,明确规定天津市委组织部各部厅特别是干部部要深入了解领导班子和联系单位领导干部的思想状况、工作动态和反馈情况; 建立市级管理干部政治素质正面、负面清单动态管理账本,记录从半月报告中了解到的干部政治表现,系统整合干部理论学习、履职、党建工作、遵守政纪政规矩等,特别是重大任务、重大斗争、关键时刻的具体表现和新范例。 福建省宁德市在蹲点调查中规范了干部政治素质的鉴别。 抢注调查优先针对机构改革变化大、巡视回波问题多、领导班子运行不力、急需调整充实等重点情况,以及承担重点任务的地方、部门,分批分步覆盖各市管理单位; 建立100名科研干部数据库,以组织(人事)干部为团队,分配纪检监察、财务审计、宣传等单位业务骨干,加强对话引导、抓弦、综合分析判断的能力训练。
实际的调查方法。 根据重大斗争的前线来检查政治质量。 江西省鹰潭市结合政检年度考核,总结构建了“标准清单、绩效说明报告、口碑评价、试卷检验知识、查实事实调查、档案保存历史、管理机制长期”的“七个一”政治质检方法。 开展政治素质专项检查。 浙江省用了两个月的时间,对全省市县党政主要干部和省政府直属单位主要负责人的政治素质进行了专项检查。 以个人访谈为主要手段,在访谈前要求受试者撰写自查和自我评价材料,其中问题和原因分析的长度不少于40%。 各巡视组在核查、筛选、分析、判断的基础上,对巡视对象进行考核考核,区分“两端”,提出政绩优良的干部和需要提醒注意的干部。 结合日常工作来考察政治素质。 吉林省长春市,结合平时考核了解一致绩效,结合年度考核进行综合考核,结合专项考核确定政治责任,结合选拔干部进行检查和佐证,对突出问题专项了解。
创新的方式和手段。 进行政治理论能力测试。 黑龙江省齐齐哈尔市把政治理论考试作为考核领导干部政治素质的重要内容。 测试内容主要是党的路线、方针政策、决策部署、地方相关政策。 新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话精神、总书记对黑龙江省、齐齐哈尔市的重要指示精神,是政治理论的必修内容。 考试时间与领导班子和领导干部的年度考核同步。 山东省青岛市开发了干部信息管理系统“政治素质研究与判断”模块,建立了干部政治素质动态研究与判断数据库。 信息管理系统收录的干部将自动生成一套干部政治素质档案,供随时参考。 该档案包括干部基本信息、考核检查表、综合信息表、群众评价表、自我评价表五种形式,从不同维度呈现了干部的成长经历、考核检查、遵守规章制度、群众评价、自我意识等方面。 数据信息由市委组织部牵头,纪检监察、公安、环保、审计、民政、市场监管等部门动态维护。 建立文献档案。 吉林省长春市整合各类检查资料,形成领导干部政治素质评价册,跟踪记录干部政治素养。 江西省鹰潭市建立了干部政治素质档案,包括领导干部政治素质报告、参与党的政治生活、政治素质测验、对话调研等资料,实行动态管理。
树立明确的定位,解决“怎么用”的问题。
它适用于干部的选拔和任用。 优先考虑政治素质好、“四大意识”强、勇于担当的干部; 对政治上不合格的干部实行“一票否决”; 我们坚决不动用“两面人”、“骑墙派”、“官匣”等干部,坚决调整领导岗位,处理严重案件。 江苏省把政治实力作为“能上去”和“优秀奖”的“必选”,统筹党员干部就职前政治素质年度考核和政治体检结果,大力选拔提拔政治技能强、考核能力强的领导干部。
适用于干部的日常监督管理。 山东省烟台市对在政治素质检查中发现的性倾向问题,对出现性倾向问题的干部进行有针对性的提醒和对话,并尽早打招呼; 对政治素质差、政治立场模糊、关键时刻和重大事件经不起考验的干部,要视情况组织处理。 河南省焦作市山阳区将政治素质考核结果应用于领导班子建设,对考核结果差、组织发现的问题,以原方式反馈领导班子和领导干部,指出不足之处,督促整改。 考核结果反映的新趋势,通过推心谈话、面试提醒、组织调整等方式及时解决。
适用于干部的教育和培训。 对政治理论水平低的干部,重点按名参加专项培训。 针对调查中发现的共性问题,开展有针对性的思想教育和培训,提高干部的政治水平和工作能力。 山东省烟台市通过调查发现,部分干部防范化险意识不强,方法不多,于是专门组织专题讲座,同时在烟台网络学校开设了16门课程。 在福建省宁德市,政治理论有差距、实践经验盲点的干部,重点点名参加专项学习培训,安排他们到一线练功。
它适用于年度评估。 浙江省将政治质量专项检查结果作为年度考核的重要依据,专项检查优秀则评为年度年度考核优秀; 那些被提醒注意的人不能被评为优秀。 黑龙江省齐齐哈尔市对政治理论考试不合格者给予补考机会,补考不合格者视为政治理论不合格者,本年度考核不予评优秀。
编剧:张青、张伟)。
*:河北省委《共产党员》杂志2月。