随着金税第四阶段的推进和大数据手段的发展,税务机关对涉税信息的采集和处理能力不断提高,税收征管能力不断增强。 目前,随着电商企业的发展和成熟,国家对电商企业的税务管理也越来越严格。 自2022年以来,上海多家电商企业被税务局查查,其中不少已经核查了好几年的纳税情况。 由此可见,电商企业加大税务管理力度将是未来很长一段时间的趋势。
1.金税第四阶段的概念
金税工程四期是“金税工程”四期的简称。 所谓“金税工程”,是国家批准的国家电子政务“十二金”工程,是国家实施税收政策、开展税收征管的重要基地和平台之一。
金税项目主要由一个网络和四个子系统组成。 “一网通”,即从国家税务总局到省、地、市、县统一计算机骨干网; “四个子系统”分别是增值税防伪税控发票子系统、防伪税控认证子系统、增值税交叉审计子系统和发票联核子系统。
2.金税项目的历史演变
在金税第四期之前,金税项目经历了三个变化:
随着1994年分税制改革,金税一期启动,建立了增值税交叉审计系统(系统主要通过企业提供的增值税专用发票和税务部门人工输入的方式收集数据),实现了从“经验税管理”向“票据税管理”的转变。
2001年,金税二期启动,探索实施从开票、认证、纳税申报到审计等全方位监控,构建增值税“按票计税”新机制。
2009年,金税三期启动,针对税收征管的主营业务、工作流程和岗位职责,构建了新的税收征管体系,实现了原有国税和地方税两制的流程一体化。
1、数据融合与功能升级。 至此,金税工程已成为一个涵盖各类税费、为纳税人提供涉税事项的信息系统。
金税四期在金税三期的基础上全面升级完善,以发票电子化改革为突破口,在税收大数据、人工智能等多种现代信息技术的驱动下,推动多维度、实时化征收, 税费数据对接汇总,为“智计税”、智能监管奠定良好基础,进而实现从“票据税管理”向“数字税治理”的转变。
与金税第三阶段相比,第四阶段黄金税主要有以下特点:
1.监测范围的全面性
金税第四阶段主要新增三项控制内容,可有效实现对市场主体的全方位监管。 这些包括:
一是加大对非税业务(如社保等)的管控力度;
二是在与中国人民银行信息联网的基础上,加大对资金的严格控制力度;
三是加大对企业相关人员(如股东、高管)身份信息、信用等信息的控制力度。
2.数据共享
在各部委、中国人民银行、商业银行等参与机构信息联网的基础上,第四期金税将充分发挥大数据技术在信息共享中的支撑功能,对纳税人的基本信息、纳税状况和人员信息(如企业登记信息、纳税人 企业相关人员信息等)及时、准确、多维,实现信息共享和多维度、全方位、全流程的税务共治。、
3.分析自动化
金税第四期将引入云计算、人工智能、移动互联网、大数据等现代信息技术,在此基础上,分别由“一户”和“一人”智能采集法人和自然人的税务信息,实现不同时期税费匹配的自动分析和监控, 同一企业或个人,以及同规模、同规模的企业或个人之间的不同税费。
4.监督的精确性
《意见》指出,要实现由“票据税”向“税号管理”分类精准监管转变。 因此,金税第四阶段将基于税收大数据实施科学精准的税务监管,即以最严格的标准预防和打击各类违法行为,同时将对市场主体的影响降到最低。
1.宏观税收征管环境日趋严格
从金税工程体系功能的不断变化和不断升级中可以看出,国家税收征管环境越来越严格。 金税四期数字化升级和智能化转型,不仅大幅提升了数据采集分析的质量和效率,还对高风险地区、行业、群体开展了重点执法监督检查,有助于全方位强化税务部门的税收征管能力。 因此,全面的税务合规是未来企业和企业家的主要趋势。
2.提高资产和交易的透明度
在金税第四阶段“一户一人”智能采集税务信息的背景下,税务部门将建立纳税人识别号大数据监控机制,同时将纳税人提交的信息等数据与其他**部门交换,形成纳税人的精准数字“画像”, 从而实现对纳税人的全方位、死胡同的监管。换言之,面对第四阶段的金税,纳税人的资产、业务、交易、收入和支出将变得更加透明。
3.加大对涉税违法行为的打击力度
《意见》指出,要充分发挥税收大数据作用,依法打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗退税、骗税“骗税”骗税等涉税违法犯罪行为。据相关新闻报道和咨询,税务部门还将会同有关部门继续加大对涉税违法行为的常态化打击力度,对重大涉税违法犯罪行为依法严查惩处,纳入企业和个人信用记录, 并与国家信用信息平台共享。