现在,当涉及到每个系统的改变时,改变也应该有一个限度,不应该随心所欲地改变。
可贵的是在变化中找到它不变的本源,这就是所谓的历史传统。 传统越长,这个来源的可靠性就越高。 换句话说,它的生命力更强。
就中国过去的政治理论而言,首相的权力如果交给皇帝,一定是坏的,用人没有客观的标准,所以一定是坏的。 九品中正制度本来是想为当时的用人设定一个客观的标准,但仍然没有失去这个制度应有的传统精神。 但后来它变成了一个亲家庭,寻找人才的标准几乎仅限于家庭的一小部分,这是一个很大的错误。
摘自钱牧《中国历代政治得失》第二讲《唐朝与唐朝考试制度》。
钱牧先生再次回到了丞相的权力。
由此可见,我对钱先生的理解还不错,他一直认为,从商朝到汉朝的宰相设置,是他所确定的最理想的行政结构模式。
我比陈先生更多地谈论总理的权力。
事实上,首相只存在于极小的历史时期,而且在这个非常罕见的时期,同时还有一位首相和一位首相。 丞相是主宰,丞相是副官。 更多时候,首相不再设立,是空的,首相被用来行使权力。
因此,在后世,很难弄清楚首相和首相的区别。
其次,历史上地位最高、权力最大的两位首相,一位是关忠,另一位是商英。 从那时起,就没有可比性了。 即使是这两个人,也没有控制整个行政权的决策权和执行权。
管仲的权力可能更大,因为齐桓公基本上是一个只在自己的事情上享誉名望的王子。 商英在位时,一是没有丞相和丞相的名号,二是他所侍奉的太子秦孝公不是一个不插手的掌柜。
商鞳确实对整个秦国拥有一定的军事权力和行政权力。 但这种精通,都是在秦小公的授权下,商莹的身体居然是被一根线覆盖着,而这条线,就是由秦小功牵着的。 当时,监督权还不完全,几乎全部掌握在国王手中。
至于未来,吕不韦似乎是一个名叫香邦的强势丞相。 但实际上,此时秦国的军事权力已经划分为太威,并且有比较完善的监督体系,监督权掌握在帝国史学家手中。
虽然这个监督权不能监督总理办公室,但毕竟可以监督总理办公室。
李四和秦国成为秦朝之后,秦始皇根本就没有丞相,而此时,丞相权力的削弱已经非常明显。
至于汉朝,萧何和曹深之后,虽然有三位公爵,但三位公爵并没有得到实权。 首相或首相,甚至包括中尉,早就没有真正任命,只是成为一句民间谚语。 实际的行政权力已授予较低职等。
更重要的是,还有第三点理解。
钱牧先生对丞相权力的理解,仿佛就是丞相的权力。 也就是说,国家军事权力,行政军队和监督权力的总理。
事实上,在中国历史上,确实有总理或总理同时拥有这三种权力。 比如曹操,比如诸葛亮,比如司马懿,比如李渊。 也可以列出几个人。
这些人背后的历史,不用说,大家一目了然,是一首相三权一力的结果。
他们不能不篡权,如果一个人是宰相,那么他就不是宰相,而是真正的皇帝。 果然如钱牧先生说的,就算是皇帝,也要听从他的命令,听从他的领导。
这种情况与后世的君主立宪制完全不同。
就算是后世的君主立宪制,恐怕也只能存在于英日等相对较小的国家。 如果它存在于一个大国,恐怕早就被颠覆了。 对此,大国绝对不敢尝试。
比如中国的清朝也谈过君主立宪制,讨论了一段时间后,无异于告诉全国人民,清廷已经没有信心好好领导国家,准备撤退。 于是一夜之间,各地宣布独立,不等君主立宪制谈判结果,就直接垮台了。
当然,钱牧先生说,“按照中国过去的政治理论,皇帝给宰相的权力肯定是不好的”,这也可以用另一种方式来解释。 也就是说,皇权与相对权的分离是科学的,而皇权削减和夺取相对权力是对三权分立的破坏,自然会导致不好的结果。
这种趋势在过去历朝的中国政治中确实存在,历代皇帝都在不遗余力地削弱权力。 此外,中国的皇帝一直在不遗余力地楔入整个行政权力。
我在这里强调,整个行政权与决策权是不同的。
我认为,在君主制下,皇帝应该控制的是决策权,即作为最高决策机构的帝国会议。 这个决策机构控制着三大权力,一是行政权,二是军事权,三是监督权。
在帝国议会下分离的三权实际上是三大行政权力。 军事权和监督权都是广义上的国家行政权力。 由总理或州政府控制的是狭义的国家行政权,即军事权和监督权之外的行政权。
帝国议会控制三项行政权力的方式是通过决策。 三项行政权力以执行的形式对帝国议会负责。
事实上,历代皇帝都在抢夺三大行政权力在下层。 从太威手中夺取军事行政权,从宰相手中夺取行政权,从帝国历史学家或帝国历史观察台手中夺取监督权。
如果我把它抢走了怎么办? 仍然需要将管理权移交给某个人或几个或几个部门。
而暂时移交的人,一个,名字不对。 其次,必须是任命其他人。 第三,权力再次集中。
这是最糟糕的事情。
钱先生接着说,“用人没有客观标准,一定是坏的。 ”
历史证明,这也是历朝政治制度的重大教训。 九品中正制度的最初出发点是选拔人才,也就是钱先生说的选举制度。 后来,它发展到政治表现的分级。
而前者,因为它不是一个客观标准,而是一个主观标准。 起点错了,结果自然错了。 至于已经发展到一年级的等级制度,则已成为历史进步。
有时,制度的建立确实是错误的。