作者：程同顺（南开大学管理学院政治学系教授、副系主任，南开大学研究院院长，南开大学中国发展联合研究中心副主任）。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最有效的民主。 与日益局限于选举和公投过程的西方民主相比，全过程人民民主是全链条、全方位、包罗万象的民主，它有效地克服了西式民主的缺点和不足，是对西式民主的超越和发展，具有显著的优势。
全过程人民民主具有价值目标的向上引导性。
从某种意义上说，民主体现在国内人民的所有制上，在国家间的背景下，体现在国际关系的民主化上。 就全过程人民民主的实践价值取向而言，全过程人民民主不是以实现少数人民或个别国家的利益为目的，而是以维护人民的根本利益为出发点和最终目标，其出发点和最终目标是为人民谋幸福。 同时，中国不仅强调积极发展本国全过程人民民主，而且大力推进国际关系民主化，实现全人类民主的共同价值。
在国家治理方面，全过程人民民主始终以人民为中心，确保人民广泛参与国家政治生活，以体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力为目标，为社会主义现代化国家建设和实现中华民族伟大复兴服务。
各国之间，全过程人民民主主张维护世界和平和国际关系民主化，尊重各国主权和安全，尊重民主和文明多样性。 从努力构建人类命运共同体、积极推进“一带一路”倡议，到弘扬全人类和平、发展、公平正义、民主、自由的共同价值，实现各国合作共赢，中国始终坚持共同安全、共同发展、民主化国际关系的大方向， 推动国际政治秩序向更加公正合理的方向发展。
全过程人民民主具有过程的规范性、有序性。
中国共产党领导人民创建和发展全过程人民民主，坚持党的全民主领导，以法治、制度、理性规范民主实践，确保中国式现代化建设稳步长远发展。
全过程人民民主贯穿始终坚持党的领导，从根本上保证了全过程人民民主的正确发展方向和有序推进。 中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，充分发挥控制全局、协调各方的领导优势。 在强有力的领导下，中国共产党系统地管理各部门，合理配置宏观管理部门职能，使其能够履行职责，协同合作，为人民行使权利创造空间。 我们以高效的协调能力，组织调动各种社会资源投入到公共事业中，为解决公共问题创造条件，从而以高品质民主推动国家治理的高效率，形成稳定团结的政治局面和强大的团结干部协同效应。
全过程人民民主坚持在法治轨道上有序推进，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为全过程人民民主提供了坚实的法制保障，确保了民主进程的合法、合规、稳定、有序。
一方面，法律限制了民主进程中容易滋生的不正当违法行为，以人民代表大会制度为例，人民代表大会制度是发展全过程人民民主、确保人民当家作主的重要制度载体。 中国宪法具有强制性，保障选民和代表能够规范、有效地行使权利，不受外来干涉。 中国充分保障人民依法行使民主权利，禁止“造谣诽谤”、“买卖选票”、“封官许愿”、“哗众取宠”、“急功快利”等违法依规拉票贿赂等不当行为，维护民主运行的底线机制。
另一方面，法律法规也明确了相关机构推进全过程人民民主的责任。 例如，十四届全国人民代表大会宪法法律委员会将全过程人民民主写入立法法第六条，并增加了第七十条、第九十条，明确各级人民代表大会常务委员会应当根据实际需要设立基层立法联络点。 第八十九条明确规定，地方性法规、自治条例、专门条例公布后，应当及时在同级人民代表大会常务委员会公报、全国人民代表大会网站上公布其文本、草案说明、审议结果报告等。 在地方人民代表大会**和行政区域内发行的报纸上。中国宪法为全过程人民民主的发展提供了根本的法律保障，赋予人民广泛而真实的民主权利，最大限度地实现了民主的本质。
全过程人民民主坚持引导人民有序表达利益、参与政治，通过制度各部分的有序衔接，不断拓展和创新参与渠道和程序，使国家政治社会生活的方方面面体现民意，倾听民声。 全过程人民民主倡导多元对话，让利益诉求尽可能得到充分表达，通过开创听证会、认真讨论、直达民心、便捷服务窗口、各类基层理事会等多样化的民主参与渠道，将具体形式的民主组织嵌入体制，增加公众参与民主的广度和深度统辖。
全过程人民民主有实效表现。
全过程人民民主不仅注重民主在价值观、目标、制度、程序等方面的完善，而且重视民主的实际成果，不断追求保障人民权利、维护人民利益、增进人民福祉、促进社会稳定和谐、提高国家治理绩效的目标。
全过程人民民主使人民的权利得到充分保障。 人民依法享有选举权、被选举权、知情权、参与权、发表意见权、监督国家和社会事务的权利，对国家机关、国家工作人员提出批评和建议，管理国家事务。 通过各种渠道和形式开展经济文化事业和社会事务。
全过程人民民主使人民利益得到充分表达和有效实现。 全过程人民民主不断拓宽民主参与渠道，使人民的利益和诉求得到顺利表达，人民的意愿得到有效响应。 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程闭环链条，保证了广大人民群众在参与公共事务时能够从正规渠道获取信息，畅通诉求表达渠道。
全过程人民民主有效提升了国家治理效能。 全过程人民民主的有效性不仅体现在法治体系的完善、人民群众的广泛参与、公众诉求的回应和满足、社会的稳定与和谐上，而且对国家治理的有效性具有重要意义，有效防止了相互制约、严重内耗的现象。 形成稳定团结的政治局势和强大的团结军官联合力量。
全过程人民民主有利于促进社会和谐稳定。 我国人口众多，治理困难，要妥善处理效率公平、发展稳定、现代化与后现代化在现代化进程中的叠加问题。 人民民主的全过程协调各种社会利益，完善城乡社区治理体系，促进形成合理的社会利益格局，及时化解矛盾，有效避免社会矛盾激化。
全过程人民民主，用完整的制度程序和完整的参与式实践，将民主从价值观念转化为植根于中国土地的制度形态、治理机制和人民生活方式。 全过程人民民主具有鲜明的中国特色和不可替代的中国优势，不断推动社会主义民主政治良性向上发展。
全过程人民民主为世界提供了中国的民主纲领。 实现民主的方法有很多种，不可能一刀切。 用单一的标准来衡量世界上丰富多彩的政治制度，用单调的眼光来审视人类丰富多彩的政治文明，本质上是不民主的。 全过程人民民主有力地反击了西方反华势力对中国特色社会主义民主政治的攻击，不仅促进了中国式现代化建设和中华民族伟大复兴，而且为世界政治文明提供了中国式的解决方案，贡献了中国智慧。 （南开大学外国语学院刘一清对本文亦有贡献。 ）
*：光明网）。