江苏省优质的高等教育资源似乎正在向全省“扩散”。 据《中国新闻周刊》报道，近日，东南大学与南通市**签署了战略合作框架协议。 在双方校务推进会上，东南大学校长黄儒表示，“在长三角一体化重要战略的背景下，南通拥有得天独厚的区位优势和发展机遇，双方将更好地实现双向发展、共同繁荣。 在此期间，东南大学代表团还进行了实地考察。
事实上，除了南京，东南大学已经在无锡和苏州开设了分校。 根据战略合作框架协议，此次对南通的实地考察，被不少业内人士视为在南通设立新分公司的意向。 此外，江苏另一所“985工程”高校——南京大学未来技术创新研究院在常州正式揭牌。 位于江苏省省级市的高校向地级市的“扩散”最受关注。
在教育部明确不鼓励或支持高校开展跨省办学后，名校选择在省内其他地方办学，成为符合政策扩大办学规模的一种方式。 名校要构建高质量的高等教育体系，需要转变扩大办学规模的发展思路，注重学校内涵的建设。 为促进高等教育均衡布局和特色发展，地方政府还应注重引进优质高等教育资源，推动原有高校改革，切实提升各地高校质量。
2024年7月，教育部印发《关于“十四五”期间高校建设的意见》（以下简称《意见》），明确提出：“严格控制外地高校运行。 不鼓励和支持高校开展跨省、跨地、外地办学，特别是严格控制中西部地区部委所属高校和高校开展跨省、外地办学，原则上不批准设立跨省、外地校区。 “确需在省内异地设立校区的，应当由省人协调，纳入省高校设置方案，严格控制数量和条件，按照所属单位履行审批手续。 对高校现有非本地校区，我们将本着稳定有序的原则，逐步清理规范。 新申报的学校不得设跨省校区和非本地校区。 ”
根据《意见》，省内仍允许高校办学。 但是，国家对高校在异地办学，包括省内其他地方办学的原则是“严格管控”。 外地严格管办学，主要目的是让高校固步自封，注重提质，而不是扩大规模。 因为在异地办学，难免会分散学校的精力，带来很多具体的管理问题。 中西部地区的高校在东部地区办学，更是加剧了高等教育分布区域不平衡的问题。
目前，发达地区的一些地级市有发展高等教育的需要，在政策不允许从其他省市引进高校之后，引进省内名校是一条现实的路径。 从当地政府的角度来看，省内高校的引进将迅速改变地方高等教育相对落后的局面。 这些省内名校也有扩大规模和体量的追求。 但是，在发展地方高等教育的思路中，有两个问题值得关注。
首先，地方政府与名校的合作不可能一蹴而就。 近年来，我国部分省份位于地级市，地方本科院校迁至省会城市，这是地方与高校合作的一课。 一开始，当地政府也非常重视这些当地的本科院校，希望当地的本科院校能为当地的经济发展做出贡献。 但从实际角度来看，这一作用并没有很快显露出来，因此当地政府对地方高校失去了热情，也因为在当地办学难以获得资源，一些地方本科院校已经消失。 发达地区地级市的财政实力会比中西部地区的地级市强很多，但地方政府如何对待名校引进资源，对名校在其他地方办学的方向也很重要。 一所大学对地方发展的贡献，要通过人才培养和科学研究慢慢体现出来，不可能立竿见影。
二是把原有的地方高校办好，比引进名校办分校更重要。 引进名校到异地办学的一个实际问题是，学校（校区）的定位是什么？ 地方本科院校的定位应是开展职业教育，培养高素质应用型人才，而名校的定位多为办综合性高校，培养学术人才。 名校分校（校区）引进的热情可能会影响高等教育的人才培养结构。 事实上，发达地区的地级市大多已经有了当地的本科院校，但这些高校并没有真正办好，存在学校定位不明确、没有建立现代大学体系、规模庞大、缺乏特色等问题。
因此，无论是高校自身的发展，还是从形成地方高等教育发展良好生态的角度出发，都需要对省内高校在省内异地办学进行严谨的论证和长远的发展规划，而不再把省内其他地方名校的办学作为省内高校办学的亮点。高等教育的发展。我国已经进入高等教育普及时代，高等教育的发展不应再盲目扩大规模、新增学校，而需要推进高质量高等教育体系的教育管理体系和办学体系建设，扎扎实实办好现有高校。
温 江 Li. 图片来源：视觉中国
编辑：姬媛。