1月29日,美国双月刊《外交政策》发表了一篇题为“沙特阿拉伯与阿拉伯联合酋长国之间的秘密竞赛”的文章,作者是Arash Reisinhard和Mustafa Bousheeri。 全文摘录如下:
以色列-哈马斯战争爆发时,该地区出现了和平共处的明显趋势。 沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国之间似乎日益增长的联盟代表了中东地区这一趋势的转变,两国联合起来对抗卡塔尔在阿拉伯世界不断扩大的软实力——2017 年对卡塔尔的封锁就是例证,尽管封锁失败了。 自2014年以来,两国在也门联手对伊朗支持的胡塞组织进行军事行动。
但是,在这个兄弟联盟的表面之下,隐藏着一场无声的斗争,两国都在争夺阿拉伯世界的领导权。 为此,将展开多方面的地缘经济竞争。
首先,外商投资竞争激烈。 这种竞争可以追溯到2009年,当时阿布扎比反对成立总部设在利雅得的海湾合作委员会**银行,这最终阻碍了该银行的成立。 2012 年至 2022 年间,阿联酋的投资流入占 GDP 的百分比几乎是沙特阿拉伯的 35次,迪拜成为约70%的大型跨国公司中东总部的首选地点。 同时,2022年俄罗斯入侵乌克兰导致的油价飙升,带动了沙特经济的大幅增长,也带来了大量的资本流入。 沙特阿拉伯积极鼓励在波斯湾地区经营的外国公司将其总部迁至沙特阿拉伯,并警告说,不这样做的公司可能会与沙特断绝业务关系。
沙特阿拉伯(世界最大的石油出口国)和阿拉伯联合酋长国(世界第五大石油出口国)之间的能源政治进一步加剧了这种竞争。 2021年夏天,利雅得和阿布扎比之间就沙特领导的延长减产计划存在明显分歧,阿联酋拒绝了这一提议。 虽然紧张局势似乎将很快得到解决,但随后有传言称,阿布扎比反对利雅得在欧佩克+中的主导地位,并可能考虑退出欧佩克。
对全球声望的争夺也导致了两国之间的裂痕。 两国都在进行战略投资,通过举办重要的国际会议来加强其软实力。 沙特阿拉伯发起了“未来投资倡议”会议,而阿布扎比则主办了由联合国组织的世界投资论坛。 阿联酋主办了 2020 年迪拜世博会,沙特阿拉伯获得了 2030 年世博会的主办权。 去年,迪拜被选为联合国气候变化大会年度会议的主办地,而阿布扎比将于2月主办世界组织部长级会议。 继卡塔尔 2022 年国际足联世界杯成功举办后,利雅得已采取行动,通过吸引精英球员来提升其足球联赛的知名度。 自 2021 年初以来,沙特阿拉伯已在体育协议上投资了至少 63 亿美元。 这或许是新时代足球地缘政治的首次表现。 总体而言,这些努力反映了两国为重塑其国际形象和促进其国家在全球舞台上的积极看法而做出的刻意努力。
最关键的竞争涉及两国所奉行的“长远”战略。 阿联酋多年前就开始了多元化之旅,通过与哈利法港和阿里山港相关的战略举措,加上阿联酋航空的成功,它已成为全球运输和商业中心。 2016年,穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)启动了“2030年愿景”,这是沙特经济多元化的雄心勃勃的路线图。 这一愿景的旗舰项目是耗资巨大的新未来城市计划,旨在将沙特定位为该地区卓越的基础设施、交通、技术、商业和金融中心。 利雅得还向利雅得航空公司投资了1000多亿美元,在吉达伊斯兰港投入了大量资金,并将自己转变为海运和航空物流枢纽。 这场关于“愿景”的斗争将利雅得和阿布扎比推向了一场现代化和多样化的竞赛,往往以牺牲对方为代价。
有趣的是,与伊朗的和解可能会加剧这种竞争。 北京主导的德黑兰和利雅得之间的缓和有效地消除了沙特阿拉伯和阿联酋在该地区的主要共同威胁,从而减少了波斯湾北部和南部之间长期存在的地缘政治冲突。 展望未来,该地区可能会进入一个新时代,焦点将从伊朗与海湾合作委员会之间的地缘政治竞争转向沙特阿拉伯和阿联酋之间的地缘经济竞争。 (青松竹编译)。