1月29日,河南省公安厅会同省交通运输厅动员省公安交警厅开展源头管理、道路治理、服务群众工作。 在执法管理上,要求在不影响交通安全和交通秩序的前提下,采取“软执法”模式,春节期间,对本地司机少罚款,对外地司机谨慎罚款,对外省司机尽量少罚,以教育劝说为主体。
河南的举动在网络上引发了热议,大部分网友纷纷称赞,并高喊家乡也要效仿。 当然,也有网友质疑这算不算差别待遇? 这是否与法治原则不符?
其实,交警在具体的执法过程中,已经有一定的自由裁量权,比如同样的违法性质,根据具体情况,比如是否干扰正常的交通秩序,也可以有不同的处罚。 警告、教育和罚款都是惩罚的类型。
而且,法律法规不可能穷尽所有情况,因此一线执法人员需要根据具体情况做出判断。 从这个角度来看,对外人友好并没有错。
首先,外国游客,尤其是外省游客,对当地的城市道路和公共场所不熟悉,一不小心就可能造成交通违法行为。 相对而言,当地人对当地道路比较熟悉,“犯错”的主观性可能更大,而外地人可能更受客观因素的影响。 考虑到这种情况,尽量不向他们开罚单也是一种人道的执法。
其次,春节假期也是出行密集的时期,交通流量会明显增加,在道路拥堵、停车位不足的情况下,也容易违规。 考虑到这种现实情况,在特殊时期对执法采取更宽松的态度也是一种务实和现实的做法。
事实上,类似的政策并非河南独有,也不是什么新鲜事。 例如,在去年的五一假期和国庆假期期间,全国多地明确表示,假期期间轻微的交通违规行为“只警告不处罚”。 事实上,这种执法理念在一定程度上已经成为一种社会共识,并在实践中得到了检验。
还需要注意的是,一些地方之所以在放假前出台类似的政策,是因为放假往往也是旅游旺季。 对于自驾游游客来说,交通执法是过于严厉还是不够宽容,是人性化还是不合理,都可能意味着对一个城市的第一印象。 在文化旅游形象越来越重要的当下,城市管理也要与时俱进,体贴周到。
当然,软执法并不意味着放松或放纵,必须更加严格。 例如,河南还要求严格执行《关于处理酒驾、危险驾驶刑事案件的意见》,始终保持对酒驾的严厉查处; 在国省公路和农村地区,重点查处“三超一疲劳”、强超强会、非法人员配备、非法经营等突出违法行为。 在原则问题上,仍然没有妥协。
此外,为了更好地指导一线执法人员开展工作,也为了防止执法权力的滥用和误用,交管部门还需要有针对性地明确执法细节,让一线执法人员有参考, 同时,让司机有上诉的依据。例如,对在景区、宾馆、宾馆、商圈等不妨碍交通的周边非法停放车辆,可以劝退; 原则上,如果现场查明了事实或消除了车辆的安全隐患,则不予扣除。
据**介绍,2024年春节交通发生结构性变化,高速公路和国家、省级普通干线上非商用客车保有量约为72亿辆,全社会自驾出行占比将超过80辆。 这种新情况还需要在交通管理和执法方面进行调整。 从基础设施到执法,宁静的春节体现在这些细节中。
原标题是《春节少罚,软执法体现在细节》作者翟丽**。