为不加区别地满足房地产项目的合理融资需求,相关工作进展迅速,取得了积极进展。 截至2月20日,全国29个省份的214个城市建立了房地产融资协调机制,并提出了可分批给予融资支持的房地产项目“白名单”,并推送给商业银行,共涉及5349个项目共有57个城市的294个项目获得银行融资,162个项目3亿元,较春节假期前增加113亿元。
形成“政、银、企”合力。
长期以来,房地产融资模式主要是房地产企业与金融机构之间的直接联系。 这种模式的优点是直接、高效,但缺点是信息不对称,金融机构有时由于难以获得一些关键信息,无法判断房地产企业的信用风险状况,融资难以进入。 据记者调研,目前,银行普遍无法获得企业的水、电、发票等高频数据,信用信息共享仍存在问题。
解决问题需要统筹协调、信息共享、多方沟通,而城市房地产融资协调机制的作用恰恰在这里。 2024年1月,住房和城乡建设部、国家金融监督管理总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,要求地方级以上城市建立房地产融资协调机制。 该机制由全市住房城乡建设主管同志牵头,地方住房和城乡建设部门、国家金融监督管理总局为单位成员。
协调机制如何运作?可以归纳为四个关键点:以城市为单位,以项目为载体,为金融机构提供可融资的房地产项目清单,实行贷款资金封闭管理。
在市政府主导的协调机制下,按照公平公正的原则,将行政区域内的金融机构推入可给予融资支持的房地产项目“白名单”。 国家金融监督管理总局副局长肖远琦表示,金融机构应根据市场化和法治化的原则,评估协调机制推动的支持对象。 “对于开发建设正常、抵押物充足、资产负债合理、还款有保障的项目,银行应积极满足合理融资需求。 肖远琦表示,对于在开发建设中遇到暂时性困难,但能平衡资金的项目,不会盲目抽贷、加压贷款、切断贷款,而是会通过展期现有贷款、调整还款安排、新增贷款等方式给予更大支持。
协调机制有助于团结各方共同努力,充分发挥各主体作用,务实应对市场需求。 中国民生银行首席经济学家温斌表示,一是加强了地方政府的地域责任; 二是增强了金融机构的信心; 三是夯实房地产开发企业主体责任。
值得注意的是,协调机制将房地产企业集团的风险与单个项目的风险区分开来。 温斌表示,协调机制提出的是项目清单,而不是企业清单,这样才能将房地产企业的风险与项目的风险区分开来。 中国工商银行相关负责人认为,这有利于项目融资回归原点,为银行防控风险,更有利于精准支持项目建设,防止在建项目停产和逾期交付,维护购房者的合法权益, 提振市场信心。
加快实施项目贷款。
目前,城市房地产融资协调机制正在加快落实。 今年1月和2月,国家金融监督管理总局召开了两次会议,部署落实有关工作。 “银行要尽快行动起来,在市政府的领导和协调下,会同住建城委会同,根据市政府的政策,用好政策工具箱,才能更精准地支持房地产项目的合理融资需求。 萧远琪说。
2月6日,国家金融监督管理总局召开专题会议,进一步部署落实相关工作。 会议要求,各监察局要成立专职班,主动加强与地方政府和住建部门的协调配合,积极参与协调机制工作,及时掌握辖区各市协调机制运行情况。 同时,各商业银行要主动对接协调机制,对先行推送的房地产项目清单进行审核,加快信贷审批,实现合理融资需求的“完全满意”。
据记者了解,目前,多家商业银行已成立工作组和专项工作组,加强统一领导,加快组织推进,加大项目对接力度,加大融资落地力度。 从实际操作来看,在推“白名单”之前,一些商业银行就已经对接了地方协调机制专项小组,帮助项目进行初步筛选; “白名单”推开后,多家商业银行迅速行动,对政策进行逐一评估分类,满足正常在建项目的合理融资需求。 广西南宁市建立了房地产融资协调机制,向当地金融机构推送了房地产项目“白名单”。 其中,“北投河源”商品房住宅项目荣获33亿元开发贷款,至此,国家房地产项目“白名单”首笔贷款已落地。
1月30日,重庆市住房和城乡建设委员会、国家金融监督管理总局重庆监管局联合向金融机构推送了重庆市首批房地产项目“白名单”。 “中国农业银行重庆分行积极贯彻执行方案,立即对清单上的所有项目进行整理分析,加快审批流程,缩短审批时间。 中国农业银行重庆分行相关负责人表示,2月1日,该行已批复开发贷款32亿元,期限5年,第一笔资金5450万元已于2月4日到位,主要用于企业支付工资和项目付款。 截至2月19日,农业银行已批复首批贷款项目近百个,批出贷款金额超400亿元,率先在重庆、安徽、浙江、广西、陕西、江苏、新疆等地实现首批贷款交付。
在获得广州协调机制项目“白名单”后,我们逐一评估和分类政策,发现某民营房企广州南沙项目在春节前面临项目资金支付、工资发放等资金需求。 中国工商银行广州分行相关负责人表示,该行牵头为该项目发放了5000万元贷款,及时解决了企业的燃眉之急。
“双手抓”在风险管理发展中
协调机制还坚持市场化、法治化原则,“两把风险”与发展并驾齐驱。一方面,在“白名单”被推送到金融机构后,金融机构与房地产企业平等协商,自主决策和实施; 另一方面,要加强贷款资金的封闭式管理,严防信贷资金被挪用用于购地或其他投资,防止“风险化解带来的风险”的发生。
据记者了解,目前,商业银行按照市场化、法治化原则,对贷款实行“三把”要求,即贷前调查、贷款审查、贷后检查,严格管理信用,对符合要求、不同情况的项目提供融资支持,确保银行信贷资金安全。 “快速而稳定地结合在一起。 工商银行相关业务负责人表示,对于项目的正常开发建设,重点应放在“快速”支持上,对于遇到暂时性困难的项目开发建设,重点应放在“稳定”支持上,快速稳定结合起来,区分集团风险和项目风险, 更精准、无差别地支持房地产企业优质项目的合理融资需求,促进房地产市场稳定健康发展。
针对信贷资金管理,住房和城乡建设部在日前召开的城镇房地产融资协调机制部署会上强调,信贷资金要封闭使用,按规定使用,坚决防止挪用。 “在有效实施项目资金封闭管理的前提下,新增投资开发贷款6000万元。 中国工商银行郑州分行相关负责人表示,在协调机制成员的支持下,该行仅用了两个工作日就完成了某民营集团郑州住宅项目的审核、抵押和监管开户工作。
记者获悉,为做好融资担保工作,进一步增进银行与企业之间的互信,协调机制还将加强信息共享,及时向相关金融机构提供项目建设运营信息、售前资金监管等信息,进一步夯实房地产企业主体责任。 引导房地产企业通过项目销售、存量资产处置、引入投资者等方式改善现金流,督促房地产企业依法体现资产负债、销售经营,按规定使用信贷资金,进一步增进银行与企业之间的互信。促进房地产市场平稳健康发展。(记者 郭子媛).
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