杨丹志，中国社会科学院亚太与全球战略研究所博士，中国民明大学研究院高级研究员。
印尼现任国防部长普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）在最近结束的印尼**选举中以明显优势获胜。 普拉博沃出生于印尼一个贵族家庭，长期在军队中担任要职，在军政界有着深厚而广泛的人脉。 这是他第三次参加普拉博沃的强硬风格，作为反对党领袖，他两次挑战现任佐科威。 普拉博沃任内，中印尼关系有望继续保持良好发展势头。 这主要有三个原因：
首先，在佐科威任期内，印尼和中国同向而努力，为两国关系的稳定发展奠定了坚实的基础。 目前，中印尼关系正走在良性轨道上。
《2023年中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于深化全面战略合作的联合声明》明确指出，双方相互支持对方的国家发展愿景和目标。 印尼支持中国全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 中方支持印尼推进“印尼2045”愿景。 双方还就不断深化中印尼全面战略伙伴关系、构建命运共同体达成重要共识。 印尼高度认同中国提出的全球发展倡议，积极参与全球发展倡议小组的活动，重视中国提出的全球安全倡议和全球文明倡议，加强沟通与合作，共同安全，繁荣文明。 双方还积极推动中国“一带一路”倡议与印尼“全球海上支点”战略对接，取得丰硕成果。
第二，中印尼建立了多个合作机制，制定了加强双边关系的行动计划。 2021年，中印两国整合了政治安全、经济、民间三大副总理层面现有机制，建立中印尼高层对话合作机制。 2023年，中印尼还签署了关于建立中印尼外长和国防部长对话机制和“一带一路”合作协调机制的协议。 双方还致力于全面有效落实《加强中印尼全面战略伙伴关系行动计划（2022-2026年）》（《行动计划》），强调建立更加强大、多元、高质量、互利的双边关系。 上述机制的建立和《行动计划》的实施，无疑为巩固和发展中印尼关系提供了坚实的保障。
第三，普拉博沃作为一个强硬而灵活的政治家，不能忽视中印尼关系发展取得的巨大成就。 目前，中国仍是印尼最大的合作伙伴，印尼早已是中国企业开展工程承包的十大海外市场之一。 中印尼两国在基础设施、产能、绿色发展、数字经济、电子商务等领域的合作也前景广阔。 印尼实现经济增长率从5%提高到7%的目标，推动国家进入“发展快车道”，实现“印尼2045**”愿景，仍需中国全力支持。 因此，普拉博沃更倾向于遵循佐科时代的对华政策，尤其是经贸政策，同时继续探索与中国经贸合作的新增长点，而不是对现有政策进行大刀阔斧的调整。
与政治和经济领域相比，普拉博沃任期内是否会采取与佐科威时期不同的安全领域政策，是否会做出一些意想不到的举动，目前还不确定。
首先，近年来，美国和印尼之间的防务和安全合作持续升温。 2009年印尼和美国之间开始的“超级秃鹰盾牌”联合军事演习每年举行一次，并且随着参与者人数的增加，强度不断提高。 它的针对性不言而喻。 在担任国防部长期间，普拉博沃多次会见美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）和其他美国政要，寻求扩大和深化美国与印尼的安全合作，包括购买美国先进的国防**。 加强美国与印尼的防务合作可能会加剧地区军备竞赛。
第二，美国一再以安全问题为借口向印尼施压。 印尼作为东盟曾经的“头号老大哥”，在美国“印太战略”规划中逐渐失去地位。 印尼甚至被描述为“中美之间经济和政治影响力的关键战场”。 美国公开表示不满印尼与中国和俄罗斯的安全合作，甚至向印尼施压，要求其放弃从中国和俄罗斯购买军事装备的计划。 印尼也因愿意与中国华为做生意而受到美国及其主要地区盟友澳大利亚的批评和威胁。 尽管印尼长期以来坚持不结盟、不偏袒任何一方的外交立场，但中美之间开展平衡外交的难度越来越大。
第三，中国与一些东南亚国家在南海问题上的争端依然存在，并时有升级。 尽管印尼不是南海争端的传统当事方，但印尼和中国在印尼北纳土纳油气田附近海域偶尔会发生争端和摩擦。 普拉博沃也是本次选举中唯一明确提出加强海上军事力量建设以应对海上紧急情况的候选人。 因此，在普拉博沃任期内，印尼是否会在南海问题上采取更强硬的立场，拭目以待。
编辑：高培宁，江新宇，张艳玲.