(文字:观察家网专栏作家张忠林)。
1月30日,中国民航局宣布,自2月1日起取消M503航线南北偏航,开启M503航线W122、W123连接航线西向东运行,提升空域运行效率。
中国民航局(CAAC)的声明引起了两岸台湾当局的强烈反应,称这是“利用民航包装对付台湾政治甚至军事的不当企图”。有台湾专家说,这是“企图抹杀'海峡中线'的存在,无异于用技术手段否定依本国法律设立的航行限制区,具有法律战的意思”。
为什么特别宣布使用普通路线? 台湾当局为何反应如此强烈? 这条 M503 路线有什么了不起的?
2月1日,中国民航已使用新航线进行飞行。
让我们从 M503 路线开始。
21世纪以来,随着我国经济的快速发展,中国民航市场也迅速增长,其中东部沿海地区的增长尤为迅猛。 结果,本来就捉襟见肘的东部沿海地区空域资源突然变得极度紧张,由于航线密集,飞机集中,流量管制和延误频发。 该航线被大量飞机淹没,这些飞机沿着东部海岸线的陆地一侧在A470航线上密集飞行。
如果我们仔细看一下A470航线,就会发现这条航线连接了长三角地区、福建地区和珠三角地区,甚至从东部地区到东南亚的飞机也走这条航线,所以每天有成千上万的飞机通过这条航线。 如果我们打开Flightradar24查看实时空域情况,我们可以看到A470,东部沿海航线,是中国最繁忙的航线。
红线是沿海的A470航线,从FR24的实时飞机地图可以清楚地看出,飞机密度高于其他航线。
A470航线早已不堪重负,但航空需求仍在增长,开辟新的改道航线成为必然选择。 因此,中国民航局(CAAC)早在2007年就开始申请M503穿越台湾海峡的航线,并于2015年获得国际民航组织批准为正式航线。
该航线靠近台湾海峡上海飞行区与台北飞行区交界线的大陆一侧,在上海飞行区范围内。 W122和W123航线是福州至厦门机场与M503航线的连接路线。
红色是拥挤的A470,绿色是M503。
可以说,M503航线完全是一条符合中方开放的国际民航条约的民用航线,根据空域的利用,挖掘本国管辖范围内的潜力。 在多年的实际使用中,国内航班往往不使用M503航线,而大多数国际或地区航班都使用这条航线,最典型的是从上海到香港的航班。
关于航线的争议。
然而,自2015年国际民航组织批准M503航线及三条附属衔接航线以来,台方不断炒作M503航线构成的威胁,包括但不限于W122和W123两条接驳航线靠近金门、马祖,会出现“飞行安全问题”,并声称“未经台湾方面同意”。
那么,所谓的“飞行安全问题”,是指靠近金门和马祖的航线会造成安全隐患。 然而,大陆路线的海拔高度为30,000英尺,而金门马祖使用的路线的最高高度仅为20,000英尺。 而且,国际民航组织已经批准了它,那么航空安全隐患是什么? 至于“未经台方同意”,更是胡说八道,看清楚,这条航线是在大陆控制的空域内,怎么可能在自己的领空飞行,还需要你的批准?
但在2015年的这个时候,当台湾当局由马英九掌权时,两岸关系相对平淡。 因此,为照顾当时台湾当局的感情,经与台方协商,将靠近上海与台北边界的M503航线部分(飞行区海峡边界部分基本与台湾当局所谓的“海峡中线”重合)向西偏移6海里, 最后最接近飞行区边界的点约为10海里,实际飞行航线向西偏移4海里,实际飞行航线距飞行区边界14海里(约26公里)。大大超出了国际民航10公里的常见安全距离,暂时不启用偏移后的南向航线,暂时不启用北向航线和三条衔接航线(W121、W122、W123)。
可以说,当时大陆方面出于两岸大局的考虑,对台湾当局的无理要求做出了最大的让步,甚至可以说是“卑微”。
玫瑰红色是原来的M503航线,绿色虚线是偏移(6海里)偏移的M503航线,在大陆一侧可以看到。
2018年,随着蔡英文温政府上台执意反对“九二共识”,大陆方面态度逐渐转变。 2018年1月,中国民用航空局(CAAC)宣布开通M503航线北行段。 台灣當局開始不斷炒作所謂的「飛行安全」和「國家安全」問題,叫嚣航空公司不要使用M503航線,否則要「自擔後果」,並要求與大陸溝通。
嗯,“费安”的问题前面已经说过了,是无稽之谈,已经证明前三年的单向操作是没有问题的。 那么什么是“国家安全”问题呢?
原来,台湾当局说军机可能以M503航线上的民航客机为掩护,进行“侵犯领空”——你看,这些说法是什么? 这道菜太多了,不是吗?
至于要求航空公司不使用航线,则遭到了不少航空业人士的嘲笑:想控制不在其管辖范围内的外国航空公司的飞机? 真是个国际笑话! 当时,港龙航空对此的回应非常能代表航空公司的普遍态度:这是一条国际公认的航线,我们按照我们管辖范围内的指示飞行,这是国际惯例。
一直炒作M503航线“安全飞行”问题,但又厌倦自己的台湾当局没有放弃,准备以M503航线“磋商”为借口,趁机重启因反对“九二共识”而中断的两岸沟通。他们采用的手段也是一个很大的惊喜。
2018年春节出行期间,台湾当局以M503航线为借口,拒绝批准东航与厦航共计176班两岸春节航班的加班申请,以威胁“恢复对话”。 不过,春节期间两岸航班加班的目的是为了方便春节期间在大陆工作和生活的台湾同胞回乡,这是基于人道的特殊安排。 台湾当局明目张胆扬扬要取消春节期间两岸加班,伤害了春节期间需要返乡的台湾同胞。
利用本国人民的利益勒索大陆“恢复沟通”,不禁让人傻笑,就像一个想通过自残来博取父母关注的孩子。
最终,台湾当局对M503航线问题的炒作没有达到预期的效果,大陆方面对其无理行为置之不理。
值得一提的是,在2018年的M503航线事件中,台媒也大肆炒作驻扎在澎湖的“京国”战机来“对抗”M503航线,著名的“两枚导弹摧毁三峡大坝”就是在这个“神学”时期诞生的。 台灣當局和綠色媒體大肆炒作M503路線問題,但最後卻以一個荒謬的結局,沒有人關注它,自言自语。
M503服务的全面启动意味着什么?
现在,中国民航局宣布全面开通M503航线意味着什么? 在回答这个问题之前,让我们先来看看这次发布与往年的不同之处。
过去(2015年和2018年)关于M503航线的开通,大陆对此事的宣传仅限于一则行业新闻。 毕竟,就算是对于民航业来说,这件事也没什么大不了的,无非是开辟一条新航线而已; 对于公众来说,这并不像在某个地方开通一条新高速公路那样令人担忧。 往往是在台方大肆炒作,出现衍生事件(如春节航班取消)之后,大陆才跟进。
但M503航线的开通,我们可以发现与以往的不同之处:民航局宣布开通后,国务院台办立即就此发表声明,随后跟进大量报道,让很多人一时间懵逼。 这种远高于“行业新闻”的报道规范,本身就发出了一个重大信号——如果说过去我们在处理M503路线时是被动的,那么这次我们就主动出击了。
关于偏移路线的取消以及 W122 和 W123 路线的激活,会发出什么样的信号?
如上所述,2015年,为了迎合台湾当局的情绪,M503航线向西偏移了6海里,现在称为偏移航线。 说白了,当年偏向西路的偏向是给你面子,但现在既然你尴尬了这么多年,那这张脸就不给了。
W122和W123路线需要经过金门和马祖的边界,为了照顾台湾的情绪,没有使用大陆到金门和马祖的西向东路线,以避免所谓的“国家安全”焦虑; 现在这两条航线已经西向东开放,大陆已经不再关心台湾当局自命不凡的“后顾之忧”。
紫色是台湾当局所谓的“海峡中线”,红色是以前通过M503偏移航线的实际航线,绿色是现在运营的M503原航线。
至于所谓的“军机在民航航线掩护下发动攻击”? 我们还需要玩这种不把它放在桌面上的把戏吗?
另一方面,台湾方面,与2018年铺天盖地炒作M503航线的威胁和喧嚣威胁不同,这次台方除了“**需要沟通”外,目前整体基调很低,与大陆的高调报道形成鲜明对比。 一方面,台湾当局刚刚完成选举,正处于“改届”进程中,无法采取重大行动,另一方面也意识到回旋镖又回来了。
2018年,台湾当局大肆宣传M503航线,使普通民航航线成为岛内重要议题。 现在我们看到大陆真的在M503航线问题上主动采取行动,如果台湾当局不能在这方面采取有效行动,那么之前的喧嚣就会成为他们的负担。 换句话说,之前炒作的M503路线问题现在已经变成了自己动手的一枪,你只能忍住。 毕竟,无论从哪个方面来说,台湾当局都没有占到任何便宜。
如果要概括中国民航局开通原M503航线的信息,那么我认为国务院台湾事务办公室发言人陈滨华在记者招待会上的发言可以回答这个问题:台湾是中国领土不可分割的一部分,没有所谓的“海峡中线”。
历史的潮流浩浩荡荡,希望台湾当局清醒地看待它。