2月3日，“一号”文件（《中共关于学习运用“千村示范万村改造”工程切实有效地推进农村全面振兴的意见》）发布，释放出中国切实有效推进农村全面振兴加快农业农村现代化建设的积极信号地区，更好地推进中国式现代化建设。
如何提高农村产业发展水平？ 如何增加农民收入？ 如何进一步解放和发展生产力？ 2月4日，在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上，财政办副主任、农业办主任韩文秀表示，这是党的十八大以来指导“农”工作的第十二个“一号文件”。 文件从重点切口出发，提出了一批含金政策措施，着力抓实事、办实事、实效，推动农村全面振兴不断取得新成效，使农民群众获得更多利益。
兴生产：适应新消费，挖掘新价值。
产业繁荣是乡村振兴的前提，“千万工程”的重要经验就是坚持以产业为基础。 中国将采取哪些新措施发展农村优势特色产业？
产业是乡村振兴的基础支撑。 对此，财经委办公室副主任、农村工作领导小组办公室副主任朱卫东表示，近年来各地农村产业发展基础良好，但主体不强，链条短， 驱动能力较弱，同质化问题更加突出。
今年一号文件强调，要坚持产业兴农、质兴农、绿兴农业的方针，加快构建粮食、经济、养肥统筹、农林牧渔业同步发展、产销一体化、农业一体化的现代农村产业体系。 文化和旅游，从而将农业建设成为现代产业。朱卫东说。
具体来说，首先是突出地方特色。 中国地区差异大，各地产品丰富，围绕“土特产”还有很多工作要做。 要用现代经营理念、标准和方法，突出“土”味优势，打造地方特色品牌，加快特色资源优势向产品优势和产业优势转化。
二是注重产业融合。 “今年春节期间，很多地方的乡间别墅都热火朝天，成为假日消费的新亮点。 朱卫东表示，要适应新的消费需求，充分挖掘农业的多重功能和农村的多元化价值，大力发展生态旅游、森林养生、休闲露营等新产业、新业态，促进农村一二三产业融合发展，为农村经济创造新的增长点。
三是加强农产品加工。 按照居民消费便利化、高质量升级的要求，推进农产品生产、初级加工、精加工协调发展，改造升级加工设施，进一步拓展农产品加工的广度和深度。
最后，顺畅的农村物流。 “现在一些地方农村物流配送能力不足，好产品卖不出去，卖不出去，价格高，成为产业发展的瓶颈。 文件着力完善县乡物流配送体系，优化农产品冷链物流体系建设，落实农村电子商务高质量发展工程。 朱卫东表示，尤其是农村电商，已成为推动农村产业发展的重要引擎，隐藏在深沟深谷中的电商平台上的本土产品，也可以走进城市百姓家中，这方面支撑着加快发展。
增加收入：给予更充分的财产权。
腰包鼓起来是农民群众最关心的问题。 近年来，农民增收总体态势良好。 数据显示，2023年农村居民人均可支配收入达到21691元，实际增长76%，城乡居民收入比缩减至239：1。
增加农民收入是“三农”工作的中心任务。 朱卫东坦言，“我们也要看到，巩固农民增收势头还有很多困难和挑战。 今年的文件把加强农民增收的措施放在突出位置，重点放在四个方面。 ”
一是挖掘产业经营潜力，增加收入。 搞好家庭管理工作，仍然是农民增收的重中之重。文件提出，实施促进农民增收的行动，支持农民发展特色种植养殖、手工艺作坊、林下经济等家庭管理项目。 文件还提出，完善全产业链监测预警机制，加强多品种联动调控，提高消费援助和农业增收效果，稳定和促进增收。 同时，强化产业发展政策导向、农联动，完善农业新经营主体和涉农企业扶持政策和农户收入挂钩机制，更好地带动农民参与产业发展、共享增值效益。
二是稳定农民外出打工的收入。 工资收入成为农民收入的第一支柱。 文件强调，要加强农民工职业技能培训，完善跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，做好老年农民工就业扶持工作，积极推进重点项目以工代赈和农业农村基础设施建设，促进农村劳动力多渠道就业。 针对农民工拖欠工资问题，文件提出加强源头预防和风险预警，完善拖欠工资长效机制。 目前正值年末年初，有关部门正在开展专项整治拖欠工资专项行动，全力以赴让农民工平安过年。
三是扩大转移收入。 转移收入是普通农户特别是低收入人群收入的重要组成部分。 要继续加大加强农业、农富利的政策，逐步提高农村社会保障水平。 文件强调，要加强对涉农资金项目的监管，严厉查处套利、骗取资金等违法行为，补齐给予农民的各种补贴和补贴，让农民真正受益。
最后，应该给予农民更充分的财产权。 物业收入增长潜力仍大。 文件提出，鼓励通过租赁、合作开发、股份制管理等方式，鼓励利用农村闲置宅基地、闲置房屋、“四荒”等资源资产，为多渠道增加农民财产收入创造条件。
改革：解决“谁来耕地”的问题。
归根结底，要依靠改革来解决农业和农村发展面临的问题。 1号文件有哪些新的改革？
在新时代、新征程中，“三农”任务更加艰巨，矛盾更加复杂，必须进一步深化农村改革，打破体制机制障碍，解放和发展生产力。 朱卫东说，“今年的一号文件对深化农村改革的重点工作作出了部署。
首先，要巩固和完善农村基本管理体系。 第二轮土地合同到期后再延长30年的政策方向已经明确，今年全省将开展试点项目，探索具体实施措施，为全国打好基础。 文件还提出，构建以小农为依托，以农业新经营主体为核心，以社会化服务为支撑的现代农业管理体系，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍，着力解决“谁来耕地”的问题。
二是深化集体产权制度改革。 据朱卫东介绍，此次改革在资产清算和股份量化的前期已经完成，文章后半段左右，在严格风险控制的前提下，鼓励各地因地制宜探索物业租赁、中介服务、资产参与等多元化方式， 促进新型农村集体经济健康发展。
最后，坚持诚信创新。 乡村改革已进入深水区，牵涉到亿万农民的切身利益，要坚守乡村改革底线，鼓励地方实践探索和制度创新，强化改革措施的整合性和效率，激发乡村振兴活力。 朱卫东说。
北京商报综合报道。