今年2月2日，来海南打工的白领李明通过中介公司租了海花岛3号别墅一个月，租金2万元，押金5000元。
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双方在合同中约定，承租人在退租前必须做好房屋的打扫工作，如果提前终止合同，租金将不予退还作为对出租人的补偿。
李明住了10天后，因为需要回老家，他向中介公司申请提前退房，中介公司同意了，但要求李明先付完剩余的房租和水电费，再安排工作人员上门验房。
李明觉得有道理，于是出资1房租5万元，水电费500元，等工作人员上门验房。
2月13日，中介公司职员小王来到李明租住的别墅，一进门就皱着眉头，说李明卫生做得不好，地板上有灰尘，桌子上有杯子，厕所里有毛巾，让李明把卫生清理干净， 否则押金将不予退还。
李明觉得小王的要求太过分了，他说自己已经收拾好了，只是留下了一些生活用品，这些都比较正常，不影响验房，合同里也没有具体的卫生标准，只是说要做好卫生工作， 他做到了。
小王不听李明的解释，坚持要李明再打扫一遍，并说如果李明不听话就报警，说是李明把房子弄坏了，要赔偿。
李明很生气，觉得小王是故意给自己刁难，想占自己的便宜，于是也报警了**，让**处理。
* 迅速赶到现场，了解了双方的情况，认为这是一起民事纠纷，建议双方协商解决，或者向法院提起诉讼。
李明和小王不甘让步，拒绝让步，最终**只能向儋州市住住建局报案，由儋州市住住城建设局查处。
2月16日，儋州市住房和城乡建设局通报调查处理情况：双方在合同中约定，租客退租前必须做好房屋清洁工作，该局已约谈中介公司负责人，并出具了《更正通知书》， 要求中介公司规范经营，不得任意扣留承租人的押金，不得对承租人提出无理要求，否则将受到法律处罚。
同时，该局也提醒租户，在签订租赁合同时，应仔细阅读合同条款，对争议内容及时提出异议，或拒绝签字，以免给自己带来不必要的麻烦。
从法律的角度来看，我们应该如何看待这个问题？
1.合同中的卫生条款是有效的，但不是强制性的，因为它没有具体说明卫生标准和接受方式。
《民法典》第1048条规定，合同效力的一般条件是当事人具有充分的民事行为能力，如实表达意思，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违反公序良俗。
李明与中介公司在合同中约定，承租人在退租前必须做好房屋的打扫工作，该条款符合合同的一般条件，有效，双方均应遵守。
但是，该条款并未明确规定卫生的具体标准和验收方法，只是一个模糊的概念，不同的人可能有不同的理解和要求，因此，该条款不是强制性的，不能作为扣押定金的依据，也不能作为追究责任的依据。
2.中介公司的行为侵犯了承租人的合法权益，属于违法行为，应当承担相应的法律责任。
《民法典》第一百一百一十四条规定，出租人应当按照约定将租赁的不动产交付承租人使用，保证承租人的正常使用权，不得无故拒绝续租或者提高租金，不得无故扣留承租人押金。
中介公司作为出租人的第一人，应当遵守出租人的义务，按照合同约定将房屋交付李明使用，保证李明的正常使用权，不得无故扣留李明的押金，也不得对李明提出无理要求。
中介公司职员小王要求李明重新打扫房子，否则不退押金，并扬言要报警，说李明损坏了房子，要求赔偿。
3.租客的行为是合理的，因为他已经履行了合同义务，应该受到法律的保护。
《民法典》第一百一一十五条规定，承租人应当按照约定支付租金，按照约定的目的使用不动产，不得改变不动产的结构或者用途，不得转租、出借不动产，不得损害不动产的权益或者价值。
作为承租人，李明已按照合同约定支付了租金和水电费，按照约定的用途使用了房屋，没有改变房屋的结构或用途，没有转租或出借房屋，也没有损害房屋的权利和价值。
在李明退租之前，他已经把房子打扫得干干净净，没有留下任何垃圾和污渍，只留下了一些生活用品，不影响房子的卫生条件，也不属于房子的附属物，应该不会影响验房。
李明的行为已经履行了合同义务，应受到法律保护，中介公司不得无故扣留其押金，也不得对他提出无理要求。
本案反映出租赁市场存在一些问题，如中介公司经营不规范、租赁合同条款不明确、承租人权益保障不足等。
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