原标题:坚守国际**链的公共品属性。
本月初,首届中国国际链条促进博览会在北京圆满落幕,这是全球首个以首链为主题的全国性展会,是中国为维护全球多边经贸体制而打造的又一国际公共产品,彰显了中国致力于推动全球产业链负责任大国稳定顺畅形象的决心。
当前,世界、时代、历史的变迁正在以前所未有的方式展开。 全球产业体系和产业链呈现多元化布局、区域合作、绿色转型、数字化加速化的趋势。 与此同时,单边主义和保护主义抬头,经济全球化面临逆风。 产业链的韧性和安全性已成为当今大国博弈的战略焦点。 以同志为核心,我们胸怀长远,胸怀天下,从战略高度强调,中国坚定维护产业链公共产品属性,是中国推动全球产业链稳定畅通的规划。
2024年4月,总书记提出,疫情防控让我们认识到,要维护产业链和第一链的全球公共产品属性,坚决反对产业链和第一链的政治化和普及化。 2024年9月,总书记再次强调,中国将坚定不移维护产业链公共产品属性,确保自身产业链安全稳定,以实际行动深化产业链国际合作,让发展成果更好造福各国人民。
中国在产业链中维护公共产品属性的坚定立场,无疑是对当前产业链大国竞争的最有力回应。 这一立场从公共产品属性的高度深刻把握了全球产业链发展演进的内在规律,同时跳出产业链竞争的零和博弈思维,坚定倡导产业链国际合作。
要深刻领会产业链第一链条公共物品属性的核心内涵。 一方面,中国“世界工厂”的地位自改革开放以来逐步形成,作为全球产业链体系的关键节点和组成部分,坚持提升自身产业链的韧性和安全水平,持续为世界提供质优价廉的商品。 必须承认,中国是世界上唯一一个拥有联合国产业分类所列所有产业类别的国家,拥有完整的产业体系和较强的第一链韧性。 2024年,中国制造业增加值占全球总量的近三分之一,制造业规模连续13年位居世界第一,全球制造业中心地位持续稳固。 同时,中国是140多个国家和地区的主要合作伙伴,货物总量位居世界第一,货物出口国际市场份额接近15%。 因此,中国庞大而极具韧性的产业体系和连锁网络已成为服务全球跨国公司来华投资、稳步发展的重要公共产品。 另一方面,在国际发展援助领域,产业链的公共产品属性是国际发展援助体系存在和发展的基础。 疫情防控期间,中国积极加入COVAX,开展了史上规模最大的疫苗等医疗物资,积极推动构建全球卫生健康共同体。 截至2024年5月,中国已向153个国家和15个国际组织提供防护服46亿件、检测试剂盒180亿个、口罩4300多亿个、新冠疫苗22亿剂等抗疫物资。 这些都离不开中国强大的产业组织能力和链条韧性。 因此,坚定维护产业链公共产品属性,不仅为我国国际发展援助提供根本支撑,也为全球发展倡议和联合国2024年可持续发展议程的落地提供了一条现实路径。 充分彰显了中国负责任大国形象,进一步丰富了人类命运共同体的理论内涵。
坚守产业链公共产品属性,意义重大。 中国在产业链上维护公共产品属性的坚定立场,在一定程度上驳斥了“金德尔伯格陷阱”论造成的误解和污名化指责,即认为中国崛起后的趋势可能不是“显强”而是“示弱”,即不愿意承担美国不负责任的重要国际公共产品的供给。 从而使世界陷入领导层空缺和国际经济和政治秩序混乱的危险。它向世界表明,中国愿意也有能力积极向世界提供更多高质量的国际公共产品。 可以说,这也是从中国式现代化的角度正确回答中国、世界、人民、时代的问题,是符合中国客观规律的科学认识。 对于化解大国竞争中的零和博弈思维,推动建立更加公正合理的国际政治经济秩序,也具有积极的理论探索意义。 同时,坚定维护产业链公共产品属性,对于向世界展示中国践行真正的多边主义,推动全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议落地,推动构建人类命运共同体,也具有重要的现实意义。
坚定维护产业链公共产品属性,稳步推进制度开放。 面对国内外环境深刻复杂的变化,制度开放已成为我国高水平对外开放的核心任务,也是我国在产业链中坚定维护公共产品属性的必然要求。 因为只有不断推进制度开放,才能持续构建全球高标准自由区网络,更好地促进产业链的稳定畅通,从而为维护产业链的公共产品属性奠定坚实的制度基础。 因此,有必要以中国加入《区域全面经济伙伴关系协定》,在西部建设陆海新走廊,积极申请《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准自由贸易协定为契机,深化与亚太国家和地区的产业链合作, 并帮助升级商品和数字的发展与合作。
坚定维护产业链公共产品属性,积极推进开放型世界经济建设。 一方面,推进开放型世界经济建设,要求各国着力加强产业链合作,维护自由开放投资,支撑和加强以世界组织为核心的多边体系,为共同维护产业链公共产品属性创造良好的国际环境。 另一方面,坚定维护产业链公共产品属性,有助于凝聚全球发展合作共识,坚定全球产业链合作信心。 这将进一步汇聚,形成构建开放型世界经济的强大动力,推动世界经济向健康、稳定、可持续的方向发展。
总之,坚定维护产业链公共产品属性,既是我国加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的战略选择,也是我国推进高水平对外开放、推进开放型世界经济建设的必然要求。
作者:任晓刚、孟磊,北京新时代中国特色社会主义研究中心研究员,海关总署研究中心助理研究员
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