记者刘琦 韩宇.
稳中求进，以进促稳，先建立后破“，不久前召开的**经济工作会议（以下简称”大会“）提到的12个字，是2024年经济工作的旗帜方向。
会议同时提出以科技创新引领现代产业体系建设、着力扩大内需、深化重点领域改革等九项重点任务。
近日，记者就2024年中国经济工作要点采访了民生银行首席经济学家温斌、中航工业首席经济学家董忠云、中信首席经济学家明明、仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部部长庞明、广发首席经济学家郭磊、粤开首席经济学家罗志恒等。 他们普遍认为，此次会议发出了更加积极的政策信号，预计2024年我国经济工作将聚焦科技创新、扩大内需、防范化解风险。
九项重点任务。
科技创新是第一位的。
在会议部署的九项重点任务中，第一项是聚焦科技创新。 会议提出，以科技创新引领现代工业体系建设。 具体提到“要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快人工智能发展”，“打造生物制造、商业航天、低空经济等一批战略性新兴产业，为量子、生命科学等未来产业开辟新赛道，广泛应用数智技术和绿色技术， 加快传统产业转型升级“、”鼓励创业投资和股权投资发展“等。
在会议提出的明年九项重点任务中，科技创新首先引领现代产业体系建设，进一步凸显了科技创新在我国经济平稳增长、结构调整转型中的重要作用。 董忠云说。
温斌认为，会议将“以科技创新引领现代产业体系建设”作为第一重点任务，体现了对科技创新和产业发展的高度重视。 会议强调，“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术推动新产业、新模式、新动能，发展新的优质生产力”，“提高产业链韧性和安全水平”，“大力推进新型工业化”，“鼓励创业投资发展， 股权投资“等，表明既要大力探索新产业、新赛道，又要利用新技术加快传统产业升级，同时加大资金支持力度。
国家统计局数据显示，2024年，以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的中国“三新”经济增加值210084亿元。 加快形成新的优质生产力，已成为带动经济转型升级、增强经济活力的重要力量。
与此同时，我国研发投入稳步增长，全社会研发支出从2024年的1万亿元增长到3万亿元09万亿元，研发投入强度从191% 至 255%；基础研究投入占全社会研发支出的比重由48% 至 63%。
明明表示，会议把握了颠覆性技术、前沿技术和新型质量生产力的视角，更加宏观，方向判断更加积极和新颖。 其中，人工智能首次形成单独造句，作为新型质量生产力的颠覆性、前沿性代表，对人工智能的整体政策态度已从早期的观察和评估转变为重点支持，未来相关利好政策或将再上新台阶。
董忠云表示，会议明确提出数字经济、人工智能、生物制造、商业航天、低空经济、量子、生命科学等新产业、新赛道发展，相应的资本市场投资机会值得关注。
激发消费潜力。
扩大有利可图的投资。
受访的首席经济学家普遍认为，会议在扩大内需方面的工作和任务部署非常值得关注。
郭磊表示，在扩大内需政策方面，会议强调“潜在消费”和“有效投资”。 在传统消费领域，特别提到了提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，以及以旧换新在新消费领域，特别提到了智能家居、文娱旅游、体育赛事、国产“潮品”等新的消费增长点。 简而言之，政策重点是耐用消费品和新服务。
温斌表示，会议提出“激发潜在消费，扩大有效投资，形成消费与投资相互促进的良性循环”，与以往表述相比，聚焦“潜力”“有效”和“良性循环”这些方面，这意味着政策将不再“孤立”地刺激消费和投资，而是从长远着眼， 兼顾市场经济效率的提高，努力实现投资与消费相互促进的良性循环，追求“1+1>2”政策效应，提高内需增长的可持续性。
有效投资和收入支持消费都是扩大内需的途径。 罗志恒认为，终端消费需求的上升有利于制造业投资的增加，高质量的投资将形成高质量的供给，从而促进消费的释放，实现投资与消费相互促进的良性循环。
结合会议以提升技术、能耗、排放等标准为牵引力，推动大规模设备更新换代和消费品以旧换新，预计新能源汽车或将出台第一期指导政策。 此外，会议提出实施社会资本合作新机制，支持社会资本参与新基建等领域建设，相应的PPP模式有望在新基建等领域进行进一步调整创新。 董忠云说。
持续有效的预防和解决。
重点领域风险。
会议提出，要继续有效防范化解重点领域风险。 具体而言，要“统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构风险”，“积极稳妥地化解房地产风险，一视同仁地满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展”，“加快保障性住房建设， 为普通和应急目的建设公共基础设施，以及城中村的改造”。
罗志恒认为，明年风险防范化解工作将重点抓好以下三个方面：一是持续推进地方债务风险防范化解，强化地方债务约束，防止隐性债务层出不穷;二是化解房地产风险，构建房地产开发新模式三是及时处置中小金融机构风险，防止风险扩散。
特别是在房地产方面，董忠云表示，会议再次强调要一视同仁地满足不同所有制房企的合理融资需求，房地产行业融资条件有望进一步改善，房地产行业信用风险有望进一步缓解， 从而为购房信心和房地产销售的反弹提供支撑。同时，会议强调“三大项目”提速推进，相关领域的投资有望对明年房地产投资形成一定支撑。
郭磊认为，在房地产方面，除了满足不同所有制房企合理融资需求、加快推进“三大工程”外，会议还指出，要“完善相关基础制度，加快构建房地产开发新模式”， 而明年，或许是房地产开发新模式形成的关键之年。
推动金融与房地产良性循环，中心是将当前房地产市场稳定从需求侧和供给侧结合起来，构建具有长远眼光的新型房地产开发模式。 庞明表示，下一步要适应我国城镇化格局重大变化的新形势、新趋势和房地产市场供求关系，及时调整优化房地产政策，根据城市政策用好政策工具箱， 精准落实差异化住房信贷政策，更好满足居民刚性、改善性住房需求。同时，要保持信贷、债券、股权等重点融资渠道的稳定和常态化，特别是要让优质房企活化资产、持续负债、补充股权、提高预期，带动房地产行业现金流状况、投资活动、并购重组重回正常发展轨道。
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