以杜凤之为例，了解清朝新官上任前的经济困难

一位读者留言，请于轼写一篇关于清朝新官的文章。这样的文章不少，但大多数只讲系统，没有考虑到一些细节。这一次，我们将以总督为例，谈谈新官员的财务困难。

所谓三火升新官，特指初任官职，不得调任。在清朝制度下，任命救护车的程序取代了省长的程序，所以我不得不在京城待命，拿到正式证件后，就可以坐救护车到省城就职。

为了让读者对同治时期的朝廷长官有一个全面的了解，我们以广宁知府杜凤芝为特例，谈谈他在上任前和拿到官证后是如何解决经济问题的。

杜峰上任前的经济状况。

杜凤芝的情况很有代表性。他是一名大学学者，咸丰在五年内考上了知府。和许多其他**一样，他在京城待了十年，期间他尝试了各种方法，尽了最大的努力，但真正的回报还很遥远。

同治四年三月后，杜凤之终于如愿以偿地获得了实权，被派往广东担任都督。 3月27日，他来到事工，收到一封信"他于今年8月7日上任"证书。

在朝廷任命新的**的时限为一到四个月，具体取决于任命的距离。清朝初期，这一制度被严格执行，如果延长时限，**将受到惩罚甚至开除。然而，到了清朝末年，这种制度几乎不复存在，任命的拖延屡见不鲜。

杜凤芝是按照百日制任命的，但他并没有立即离开，而是推迟了四个月离开首都，直到八月三才离开，而广宁则在二十四日被任命。

杜凤芝之所以在京城耽搁了四个月，并不是因为他挑剔，而主要是因为他缺钱，因为那段时间他连一两银子都拿出来都拿不出来。这也不例外，清朝的**，除非是财家，否则**绝大部分都是京城这边的候选人，杜凤之两人也不例外。

* 没有钱上任，让很多人看到了商机。京城的大钱庄和大商人会以非常高的利率借钱给这些新官，最终他们被召入官场"债务拉动者"。事实上，许多刚上任的新官员，不可避免地要和这些人打交道。

杜凤之曾试图说服北京至少四五十人上门讨债，但杜凤之因为利率太高而无法让他们同意。他说："行业内有规矩，比如乾隆时期，如果欠5000两，只能还2500两"这将被扣除。到了清朝末年，比例就更低了，手头只有两千两，还有许多附加条件。

6月29日，杜凤芝终于还清了拖欠北京的欠款，说自己欠了4000两，北京还了2000两。但债主要求杜凤芝必须派人做他的长期伴侣。

不过，杜凤芝并没有放弃这笔借款，因为按照官场的惯例，新官上任三火，各种孝道少不了。只可惜，杜凤之借来的两千两银子，连上任都不够，更别说旅费了。

无奈之下，杜凤芝继续在京借钱，共借了一万两左右，借了五次。此时的杜凤芝似乎又找到了一条出路，但无论如何，他已经负债累累了。换句话说，他现在躺在地上。

从杜凤芝对北京的亏欠中可以得出两个重要结论。

1.清朝法官一上台，就陷入了债务危机。

*国外债务并非清朝独有，唐朝也有类似的情况。后来，在宋明时期，朝廷意识到了这个问题，也采取措施，确保新上任的**能暂时支付刑部两个月的工资。清朝时期，朝廷没有发布任何指令，因此在北京偿还债务的现象非常普遍。

其实这个账子算起来很容易，杜凤芝只是一个七级广宁之县，年薪也只有四十五两。雍正之后，实行白银工资制度，广宁虽然不胖，但还不是全部，白银工资也只有600两。这样一来，杜凤芝的法定年收入只有645两。

然而，杜凤芝的债务高达1万两，为了还钱，他必须过上15年不吃不喝的生活。此外，吃喝是不现实的。其实，这点微薄的数目，还不足以支付一年的开支，杜凤之只好自掏腰包。

在这种情况下，用权力换取金钱是合乎逻辑的。杜凤芝还是一个有良知的人，一个懂得克制自己的人。然而，对于法外杀戮，他仍然无能为力。

2、借债的新官容易失去自主权，这为徐**提供了权力场。

如上所述，杜凤芝在北京借钱时，贷方提出了一个附加条件，那就是他必须派人到广宁长期陪他学习和工作。杜凤之多次借钱的事实，说明他身边可能不止一个同伴或仆人。

抵达后，这些长期随从和家庭佣人主要发挥监督作用，以确保主人的利益不受损害。因为他们善于放贷，所以他们也参与地方政治。不难想象，指望他们自觉参与治理，爱民造福人民，是很不现实的。

长期以来，清朝一直限制州县人数，规定不超过20人，违者将降职，但实际上，州县往往人数过多，有的多达数十人，有的甚至上百人。其中相当一部分**担任债务人的律师，他们的主要活动领域是营利。

在杜凤之乃至相当多的州县的经历中，清朝制度的诸多弊端，使他难以独立，作为封建官僚，从上任那天起，就注定要成为清朝官员。