2024年,医疗反腐风暴再度打响。
医疗部门仍然是反腐败斗争的优先事项
贿赂罪的处罚力度再次加重
1月8日,中央纪委官网发布《奋力书写纪检监察工作高质量发展新篇章》的标题文章,写在二十届**纪委三中全会之际,再次点名医疗反腐败。
文章提到:**纪委、国家监委首次协助***制定《反腐败协调小组工作计划(2023-2024年)》,加强反腐败工作集中统一领导要进一步明确反腐败斗争的重点问题、重点领域和重点对象,不断拓展反腐败斗争的深度和广度。
增加金融、国有企业、医疗、粮食购销、乡村振兴、烟草、体育、统计等领域查处案件,对行业内较为突出的系统性、区域性腐败问题开展专项整治,有效防范化解系统性风险。
近日,正剧《持续发力 深度推进》在央视播出,节目片段陆续登上多个平台热搜,其中最令人震惊的腐败案件更是触目惊心。 这部正片被誉为“年度反腐剧”,释放出深入推进反腐斗争的强烈信号。
事关民生,医疗领域一直是反腐倡廉的重点之一。 二十届**纪委二中会议指出坚决查处新型腐败和隐性腐败现象。 坚持共同查处贿赂行为,加大对受贿行为的惩处力度。 加强对“一号”和领导班子的监督。
近日,第十四届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(十二)》,将于2024年3月1日起施行。
修正案明确,对部分严重受贿案件加重刑事责任贿赂的最高刑罚是无期徒刑。 修正案提到,在生态环境、金融金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育等领域对医疗等领域行贿,从事违法犯罪活动的,将从严惩处。
有业内人士指出第12条刑法修正案实施后,民营企业,特别是复杂持股企业和家族企业的内部合规将成为未来一期的重点。
中央纪委最新文章指出2024年前三季度,国家纪检监察机关立案贿赂120,000人,2,365人转入检察院。
随着监督手段的多样化,腐败的形式也在随时“改善”。 中央纪委今天文章指出,随着反腐败斗争进入深水区,代收持股牟利的“影子公司”和“影子股东”搞在职人情和退休回报的“期权腐败”、政商“旋转门”、“逃避辞职”等新型腐败隐性腐败得到改造,呈现出隐蔽权钱交易、期权变权、腐败行为市场化、利益延迟变现等特点。
此外,在医疗保健行业的腐败案件中,具有决策权的关键人物一直是监管的重点。 此前,中央纪委印发《多点努力解决第一领导监督问题》一文指出,要保持高压反腐形势,狠抓工程建设、招投标投标、教育医疗、采购、土地出让、国有企业等重点领域。 继续加大对“最高领导”严重违纪违法行为的查处力度。
根据不完全统计,2024年,医院“高层领导”至少200余人其中,不乏知名三甲医院院长、院长,有的甚至已经退休。
打击设备采购乱象
推动市场良性竞争
在医疗器械领域,设备耗材的采购是最容易滋生腐败的环节之一。
*纪委、国家监委印发《江苏持续推进高值医用耗材阳光采购,切实减轻患者负担,有效督促专项整治向更深入、更务实》等工作作出调整。2024年至2024年,江苏省查处医用耗材采购贿赂案件,占医疗卫生领域商业贿赂案件的46起7%,已超过毒品回扣案,排名第一。
近年来,医疗器械采购监管逐步细化,隐性利益传递链的生存空间越来越小。
去年11月,财政部、公安部、市场监督管理总局联合印发《关于开展2024年采购领域“四类”违法违规行为专项整治的通知》。
根据通知,本次检查主要针对2024年1月1日以来启动实施的**采购项目。 原则上各省(区、市)采购机构选取数量比例不低于省(自治区、直辖市)机构总数的10%,检查总数不少于30次,各市县检查次数由省财政部门分解。
去年12月,财政部、国家卫健委、国家医保局、国家中医药管理局联合印发《关于进一步加强公立医院内控建设的指导意见》,其中提到:
严格执行国家药品、医用耗材采购政策,明确职责分工和集中管理,确定药品、医用耗材、仪器设备、科研试剂等多品类、大额的物资装备,以及信息系统等采购过程中的关键控制环节和控制措施, 委托(购买)服务和工程材料。
在大型设备采购方面,严格按照规定程序配置各类设备资产严禁借款购买大型医疗设备规范国有资产租赁、出借和处置,实行定期盘点制度。
近日,第五轮全国大医院检查正式启动,聚焦热点问题重点检查医药领域集中整治腐败、医疗机构工作人员廉洁从业九条准则、《2021-2024年医疗机构及其工作人员廉洁从业全国行动计划》实施情况。
在以往的医院检查中,药品和设备的采购和使用是关键内容,如“定制”竞价、“避让”委托采购、“配股”股利第一种变化的好处都在检查范围内。
短期来看,医疗反腐可能会给制药和医疗器械企业带来一些痛苦,但从长远来看,一个清晰的行业环境可以带动市场走向良性竞争,过去的非正常销售费用将进一步减少,公司的支出将更多地流向研发和创新。
*:Cyberblue Instruments 作者:Alyosha。
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