2024年9月13日8时43分，由中交二港工程局承建的金建仁高速公路项目塔吊在安装作业中坍塌，造成6人死亡、4人受伤，直接经济损失1134万余元。 近日，成都金建人高速公路项目“9.13”大坍塌事故调查组获悉，“9.13”事故经调查确定为一案由于塔吊安装人员违规操作，施工现场管理不善，日常管理不到位，相关部门和地方党委责任落实不力，造成较大的安全生产责任事故。 part 1
事故原因
顶升操作人员在塔式起重机左侧顶销轴未插入正常工作位置，使本销轴前端锥度位置受到挤压，在异常应力工作状态下，采用千斤顶调整左侧固定轭杆与顶升梯的孔偏，造成左侧承重异常顶销轴轴向位移， 脱落时，塔体上部的所有荷载均由右顶销轴和右换向台阶销轴承担，造成塔吊上部结构失去左侧支撑，在重力作用下墩坐、坍塌。
part 2
对相关责任人员和责任单位的处理建议
（一）因事故死亡免责人员
陈某东，重庆千桥公司安装拆解工人。 违反操作规程，在步进换销轴不能正常插入的情况下，采用千斤顶校准固定轭杆和顶升梯的孔位偏差，造成异常轴承顶销轴在孔内活动轭杆处的位置位移，造成事故发生， 并对事故承担直接责任。鉴于他在事故中死亡，建议免除其责任。 （2） 被逮捕的人 （2）.1 涂芳昌，男，大众，中交二局二公司金建仁高速公路项目副经理，负责主桥段建设生产、安全环保文明施工管理工作，分管设备部。未落实安全生产责任制的;塔机安装作业现场协调管理不力，塔机安装作业和支护作业同时组织时未按规定设置警戒区，不组织专职安全生产管理人员进行现场监督检查，不阻止塔机安装单位未通过顶升作业。监督检查，其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第（五）项、第（六）项[36]、第二十六条[37]和《施工》。《工程安全生产管理条例》第十七条规定，对事故的发生负有管理责任，涉嫌重大责任罪。2 李玉成，男，群众重庆千桥公司副经理，塔机安装施工项目负责人。 未能履行职责;塔吊安装拆除专项施工方案审查不严格;安全施工技术公开工作落实不到位，操作人员不熟悉塔吊顶升原理、重大作业风险及对策，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）项、第（六）项、《建设工程安全生产管理条例》第二十七条的规定， 对事故负有管理责任，涉嫌重大责任事故的，9月29日经简阳市检察院批准逮捕。（三）建议移送司法机关处理的人员（二人）。1 官员、男性、群众、重庆钱桥公司总经理、实际控制人。安全生产主体责任落实不到位，安全生产责任制未建立健全未按塔机安装拆卸专用施工方案配备安装操作人员的，操作人员不熟悉塔机顶升原理、主要作业风险及对策的类型;塔吊安装过程中，调派现场技术人员负责，未安排专业技术人员进行现场监督检查3、不接受技术披露参加塔吊安装作业的人员，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一条第一款第（一）、（二）、（五）项的规定，并负责事故管理，涉嫌重大责任事故罪 2 王辉， 男，中**成员，中交第二港务局二公司金建仁高速公路项目常务副经理，履行项目经理职责，负责项目整体工作。未履行安全生产管理职责，未建立、完善和落实安全生产责任制，安全生产法制意识不强，行业主管部门下达的安全生产整改指令执行不力;事故发生后，未按照规定向当地应急管理部门和有关部门报告事故，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第（五）、（六）、（七）项的规定，《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款的规定，《安全生产事故报告、调查和处理条例》第九条第一款和《公路、航道工程安全生产监督管理办法》第三十五条第二款第（九）项的规定。负有管理责任，涉嫌重大责任事故罪的。（四）建议给予行政处罚和党政纪律处分的人员（详见事故调查报告原件） 第 3 部分
责任认定及处理建议
1.崔某，施工单位安全员，在下达作业命令时，未按照《建筑公司安全生产保证制度和责任制》的要求，向边防人员进行安全技术披露，违反《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-2016）30.3、“高空作业施工前，操作人员应做好安全技术说明并应记录在案”，对事故的发生负有责任，建议按照施工公司内部规定严肃处理。 2.项目副经理、项目建设实际负责人王某未按照《某施工企业安全生产保证制度及责任制》规定对班组安全生产告知书的执行情况进行检查，未对建设项目安全生产工作进行有效督导检查，及时消除安全生产事故隐患， 对事故的发生负有责任，建议常州市应急管理局依照《安全生产法》第九十二条第一款的规定对其作出行政处罚。3.某建筑公司未遵守《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-2016）30.1.“在施工中，凡涉及边孔作业、爬升、悬挂作业、作业平台、交叉作业和安全网架设的，应在施工组织设计或施工方案中制定高空作业安全技术措施”，编制安全技术措施，未教育监督施工人员正确佩戴安全带， 对事故的发生负责，建议常州市应急管理局依照《安全生产法》第一百零九条第一款的规定实施行政处罚。
事故调查报告原文如下：