网络游戏新政草案，游戏股重跌对玩家、游戏公司、整个行业有何影响和意义？
12月22日，国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），旨在加强行业规范化管理，促进高质量可持续发展。 反馈截止日期为 2024 年 1 月 22 日。
《征求意见稿》发布后，一度引发热议。 对此，中国音数协会游戏工作委员会内部人士告诉澎湃新闻记者，既然是“征求意见稿”，说明现阶段各界可以畅所欲言，让它变得可行、更完善。
12月22日，A股、H股游戏股大幅下跌。 Wind数据显示，网游指数为**976%，领跌概念板块。 ** 就千兆（603444）而言，它下降了 2676%，Glacier Network（300533）收盘下跌1728%、昆仑万维（300418）、宝通科技（300031）、盛天网络（300494）等跌幅超过10%，耀基科技（002605）、电魂网络（603258）、三七互娱（002555）等多股跌至极限。
港股方面，网易（9999.）。HK）收盘下跌246%， XD Inc. （2400HK）下跌1901%， 中手游 （0302.）HK）下跌1678%，网龙（0777..）hk）13.78%、腾讯控股（0700.HK）下跌1235%， 哔哩哔哩 （9626.）香港）、创梦天地（1119HK）、Fire Rock Holdings（1909HK）、飞鱼科技（1022HK）跌超7%。
《征求意见稿》对游戏行业痛点的观察极为准确和中肯。 某券商首席分析师告诉澎湃新闻，“如果官方出台的管理办法得到严格执行，有望覆盖行业内大部分游戏厂商，对整个游戏行业产生广泛影响。 ”
新规则将对一些“重氪”游戏产生更大的影响
具体而言，《征求意见稿》共8章64条，其中最受关注的第18条提到“限制游戏的过度使用和高消费”，即网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。 网络游戏发行经营单位不得提供或者纵容以投机、拍卖等形式买卖虚拟道具的行为。 所有网络游戏都必须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户的非理性消费行为应进行弹窗警告。
一位资深游戏玩家告诉澎湃新闻，如果每日登录包是免费的，那么对于游戏玩家来说就是免费福利，没有必要限制。 首收费包基本都是几块钱，是一直留给玩家的优惠套餐。 相反，这两个限制将使“非氪石”或“微氪石”玩家受益较少。
多位游戏业内人士向澎湃新闻记者分析称，上述规定将对游戏月活跃用户数量、充值流量等数据产生重大影响，而一般游戏公司设定的首次充值金额在6元左右，这也是引导用户充值的重要手段， 一旦被禁止，它可能会减少“氪星”玩家的数量。“所有网络游戏都必须设置用户充值限额”条款侧重于高度依赖高消费玩家的游戏，包括大多数MMO（多人**游戏）、SLG（策略游戏）、ACG等游戏。 不过，也有业内人士表示，对于具体的充值限额，很难给出统一的标准，因此这一规定仍需在具体实施层面进行考虑，但无疑会对一些“重氪”游戏造成打击。
不过，另一位游戏公司高管向澎湃新闻记者指出，“不得设置每日登录”的规定对网络游戏的运营影响不大，更值得一提的是限制充值的条款，这里并没有标注为仅针对未成年人，因此很有可能也会对成人充值形成限制， 这也将对广泛的游戏公司产生影响。
此外，在《网络游戏宣传推广规范》方面，《征求意见稿》第二十九条提出，网络游戏直播不得有高额小费。 在未成年人保护方面，《征求意见稿》提出了八项规定，包括不得在网络游戏直播中奖励未成年人。
澎湃新闻记者观察到，游戏行业对这一规定仍存在一些争议，主要是“网络游戏直播不得出现高额奖励”中“高额”的认定，金额和规则没有明确的金额和详细规定，实施需要游戏公司和直播平台的共同配合。
另一个影响较大的规定是第二十七条：网络游戏发行经营单位在提供随机抽签服务时，应当对抽奖次数和概率进行合理设置，不得诱导网络游戏用户过度消费。 同时，应为用户提供其他方式，获取虚拟道具和同等性能的增值服务，如兑换虚拟道具、直接购买网络游戏币等。
上述资深玩家表示，玩家在游戏中充值消费基本受到限制，也有理性消费的小字提示。 这种限制可能会对未成年人产生保护作用，但对于普通成年玩家来说也没有什么不同，每个玩家的消费水平本质上是不同的。 而公示的概率，“目前也是公示的，但多少概率是合理的，多少概率是不合理的，没有法律量化。 ”
这对扭蛋游戏有很大的影响。 “有游戏从业者坦言，过去游戏公司一般都是采取抽牌的方式来获取道具，抽牌赌博的概率就是这类游戏的乐趣所在，现在要求抽到的道具必须能够直接用游戏币购买，这是对游戏定价能力的极大考验， 而且也会影响抽奖的积极性，很多人看到价格过高，可能就不直接买了。
此外，有业内人士认为，游戏公司可能会想方设法规避上述规定，比如在抽牌时授予用户特定的虚拟物品，积累一定数量的卡牌可以兑换限量卡牌，这实际上是对用户抽牌的变相鼓励。 不过，相关部门未来可能会出台更细化的规定，避免游戏公司“变相绕过”的可能。
行业：具体影响视实际实施情况而定
22日下午，多家上市游戏公司相关负责人对澎湃新闻记者表示，《征求意见稿》正在向社会公开征求意见，目前对公司经营没有实质性影响，《新规》对游戏商业模式、运营节奏等关键要素没有本质性变化， 公司将积极配合《新规》落地。
多家A股游戏上市公司的**事务部也告诉澎湃新闻记者，公司相关部门仍在讨论、评估或研究中。 部分上市游戏公司也表示，其游戏业务大部分来自海外，《征求意见稿》对公司影响不大。
从市场角度来看，《征求意见稿》的出台对投资者的心理预期产生了很大影响。 一位长期关注媒体行业的**分析师告诉记者，“短期来看，对游戏行业的实际影响还是有限的，毕竟版本号还是照常发布。 ”
分析人士认为，“新规”的具体影响仍需看其实际实施情况。 整体来看，相关规定是肯定的，不会从根本上动摇游戏行业的信心，但可能会引起连锁反应，因此在出台前仍需慎重评估。
从某种意义上说，如果《征求意见稿》实施，玩家们会聚在一起玩真正好的游戏，这也是一种宏观的指挥棒，目标是把游戏做成高质量的游戏。 游戏行业分析师张树乐告诉澎湃新闻，避免非理性消费，阻断游戏行业可能存在的巨大社会争议，本质上是鼓励游戏厂商通过创新的玩法和体验来贴近用户，而不是用营销手段来欺骗用户。
张书乐还表示，如果游戏体验足够好，就没有必要通过一些奖励手段“强迫”用户签到。 真正的网红游戏风格自然会吸引玩家。 一些主流的精品游戏不会有这个问题，主要是一些山寨和换皮游戏，比如传奇游戏泛滥，靠套路来吸引用户，更容易受到影响。
此外，随着《征求意见稿》的发布，除了A股、H股游戏股同日大幅下跌外，多只游戏ETF也出现暴跌，跌至极限。
值得注意的是，尽管二级市场反响强烈，但一位不愿透露姓名的初创游戏公司创始人告诉澎湃新闻，新政策将促进行业更加规范化和健康化，可以冷静看待。 首先，《征求意见稿》第七条提到，从事网络游戏发行活动的，应当向所在地省级出版主管部门提出申请，经审查批准后，报国家级出版主管部门批准。 出版主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不予批准的决定。 不予批准的，应当说明理由。
该人士表示，这意味着《征求意见稿》进一步明确了版本号发放和不发放的原因，此前游戏企业含糊不清，难以澄清。 此外，《征求意见稿》第四条提到，县级以上发行主管部门负责本行政区域内网络游戏发行经营活动的监督管理工作。 县级以上地方各级人民**等有关部门按照有关职责分工，配合做好网络游戏监管和查处工作。 这也将促进游戏公司进一步申请访问许可。
现在市场上有一些不理性的情绪。 该人士表示，相信新政策的出台将有利于游戏行业进一步稳定健康发展。
版本号审批更加规范，可进一步监管无版号和设置版本号的现象
澎湃新闻记者还注意到，《征求意见稿》第三章“网络游戏的发行和运营”也提到了对网络游戏发行运营单位的多项要求。
例如，第十四条强调，任何单位和个人不得以任何形式出借、出租、购买、出售或者使用《网络出版服务许可证》、网络游戏批准文号、出版文号第十七条明确，网络游戏发行业务单位不得在网络游戏中设置强制对战。
第三十二条强调反垄断、反不正当竞争，即网络游戏发行经营单位不得实施垄断、不正当竞争行为，妨碍市场公平竞争秩序。 网络游戏发行经营单位违反有关法律法规实施垄断行为的，由反垄断执法机构依法处理。
游戏行业分析师张书乐表示，《征求意见稿》也有了版本号审批的制度规范，这意味着在治理游戏行业的同时，“百花齐放”的格局应该很快就会出现，告别过去“三分研发，七分运营”的旧模式， 并进入争夺创造力和技术的新游戏赛道。
根据《网络游戏经营单位许可准入规范》第八条规定，《征求意见稿》指出，从事网络游戏经营、网络游戏货币发行、交易服务等网络游戏经营活动者，应当具备以下条件，经省级主管部门批准，取得包含网络游戏业务范围的《网络出版服务许可证》依照与法律，包括单位的名称和章程有固定的工作场所;有一定的平台，如域名、智能终端应用等从事网络游戏业务运营网络游戏有一定的业务范围;有从事网络游戏经营活动所必需的专业人员、设备、管理技术措施，相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内;法律、行政法规和国家出版物主管部门规定的其他条件。
对于小程序网络游戏，第六十三条还提到，对国内无故事情节、玩法简单、无充值消费的小程序网络游戏，由出版主管部门按照《出版管理条例》和本办法原则另行规定。
上述媒体分析人士告诉澎湃新闻记者，过去几年，小游戏没有版本号和设置版本号的情况并不少见，边缘球的内容也非常普遍。 尤其是近期短剧的火爆，更是进一步点燃了小游戏相关产业。 目前，《征求意见稿》提到将“另行规定”，表明已关注相关乱象，将进一步规范。
此外，《征求意见稿》第二十四条对网络游戏币交易服务的提供进行了规范，提到对未经批准的网络游戏，不得提供交易服务。 对此，一位游戏从业者告诉记者，市面上很多账号交易平台和游戏币交易平台都没有相应的资质，网络游戏币的监管将进一步影响游戏的内部交易额度。
**： 澎湃新闻