近日,滨江镇苏屿村出现了需要使用挖掘机的项目实施情况,经滨江镇相关负责人批准后,立即从滨江镇小型散装工程承包人(个人)资质库(北小型挖掘机机库)中随机抽取中标人,最终以17472元完成成交。 据村干部介绍,这种小而分散的项目成交方便快捷,成交过程透明,非常有说服力。
在农村产权交易活动中,分散程度高,竞价难度大,自主选择空间大“绿色通道”监管难,“微官、微权、微腐败”的易滋生,是小而分散的项目交易面临的问题。为进一步规范各村小散项目交易行为,滨江镇从源头抓手,完善制度,严格规范“小散包装招标”项目,对预估金额在1000元以上及以下的小散项目,建立小散项目承包人(个人)资质库每个村组、社区2万元,严格规范交易行为,有效化解农村产权交易风险隐患。
首先整合合并公共资源交易中心和农村产权交易中心的工作人员、办公、交易场所,设立招投标中心,统一实施招投标,抓源头管理。滨江镇产权交易中心负责人江勇介绍,为进一步强化项目主体管理措施,滨江镇坚持统一评价标准,选优分类图书馆,坚持独立登记、分类、审核程序独立的原则和保底封顶的原则, 筛选许可证齐全、信誉良好的施工单位,并按照工程维护、装饰、园林绿化、土方工程、办公用品五大类进行筛选建立“小散项目承包人(个人)资质库” 坚持实行动态管理,统一制定服务规范、服务质量、服务信誉等五个方面的评价标准,每年组织村居委会和监委会负责人对入库企业和个人进行考核打分, 直接淘汰的平均分低于90分。
围绕统一规范的管理要求,持续抓紧制度建设,加强风险管控。 江勇介绍,每个村组、社区都有一个小分散的农村产权项目,交易中心的工作人员首先审核项目信息,审核通过后由交易中心工作人员、村监委会主任、首批公司人员现场抽签,在小散项目承包人(个人)资质数据库中选出中标人,实施小散项目农村产权,杜绝村组、社区贯彻落实的行为。
截至目前,滨江镇累计实施农村产权交易项目518个,交易总金额3374万元,交易总额、交易总额均居台州市前列。 其中,小规模散装招标项目329个,运营质量效益评价位居全市各镇前列。