评论员李磊。
连日来,又一家A股公司突然爆发,监管部门纷纷采取密集行动。 12月22日晚间,上市公司威创股份、沃华药业均宣布,因涉嫌违反信息披露法律法规,被中国证监会查处。 此外,河北证监局近日对退市企业庞达集团开出罚单,不仅意在对集团进行重罚,还对主要责任人员进行“顶层”处罚。 以上这些都体现了严监管、严惩第一害的执法取向。
延伸时间维度可以发现,近年来,监管对上市公司和金融机构的处罚频率和力度均呈现出显著增加的趋势。 据笔者不完全统计,11月以来,沪深两地近40家企业因伪造金融信息被证监会、地方证监局、证券交易所处以罚单还有数据显示,自9月初以来的100天里,已有40多家A股上市公司被证监会查处。
全面加强金融监管,不仅是贯彻落实首届金融工作会议“一切金融活动依法纳入监管,全面加强机构监管、行为监管、职能监管、渗透监管、持续监管”,更向市场发出明确信号——“獠牙荆棘”金融监管对违法行为零容忍。监管、严格监管、严厉打击是基调,保证了资本市场的平稳运行。
笔者认为,在近期的处罚中,对庞达集团金融诈骗案的严格查处就是一个极具代表性的案例。 今年5月,河北证监局对庞达集团涉嫌违法信息披露立案调查,上交所于6月底将公司退市。 经过7个月的调查,监管部门近日宣布,拟对庞达集团及8名责任人员处以行政处罚,合计罚款2220万元,2名主要责任人员将分别被终身禁售和禁售10年。
从处罚金额上看,根据《**法》相关规定,信息披露义务人披露的举报中存在虚假记载的,对主要责任人员处以50万元以上500万元以下的罚款,对庞达集团处罚的两名主要责任人员几乎全部处以罚款在市场禁售方面,也是最高级别或接近上限的处罚,传递了监管重罚、坚决整治市场乱象的力度和决心。
另一方面,河北证监局除受到监管部门的行政处罚外,还将庞达集团及相关责任人员涉嫌犯罪线索移送公安机关追究刑事责任,并积极支持投资者向法院提起相应的民事赔偿诉讼。 由此形成了立体化、全方位的问责和监督体系,再加上严厉的处罚,使违法者真正意识到“一抓即归”,起到了很大的震慑作用。
要知道,金融监管“长牙荆棘”不仅仅是加大处罚力度,而是要真正建立健全监管体系。 只有形成综合监管力量,才能实现金融监管全覆盖,消除监管空白,确保资本市场平稳运行,重建市场信心。
从这个意义上说,笔者要为近期的监管努力鼓掌,同时希望这种严厉的处罚能够常态化,形成高压局面,让那些企图违法违规的人“摇三摇”,从而保持良好的投资环境。
国家经济日报。