未来，四省旅游合作区建设将多做研究、多谋划、多下功夫，充分发挥旅游在统筹生态保护和资源科学利用方面的产业优势，进一步突出旅游生态友好型产业特色。
“浙江、安徽、闽赣国家生态旅游合作区”（以下简称“合作区”）是浙江省于2024年发起，安徽、浙江、江西三省对应的区域，后报国家旅游局，写入《长三角区域一体化发展规划纲要》和《旅游业发展“十四五”规划》。合作区位于中国东南部浙江、安徽、福建、江西三省毗邻区，呈等边三角形，涉及4个省19个市、123个县（市、区），总面积22个面积57万平方公里，总人口5051万，GDP占四省GDP总量的17%4%。有12处世界遗产，21处5A级旅游景区，19家五星级酒店，以及大量的自然保护区、风景森林公园、地质公园、湿地公园。 不仅全国旅游区域合作面积和体量最大，资源和旅游客源十分丰富，2024年合作区接待游客10人次旅客68亿人次，旅游总收入11154人次86亿元。 经过近10年的建设和发展，合作区在各方面都取得了重大进展。
从一些有关资料来看，推进合作区建设具有重要的现实意义。
这是实施国家生态文明战略的宏伟举措。 生态文明建设是我国可持续发展的基本国策。 合作区所在地区为经济发达地区，同时也是国家重点生态功能区和全国农业主产区（占总面积的50%以上），有别于经济欠发达的边境省份称为生态安全屏障区。 在这样一带地区建设合作区，既是实施生态文明战略的创新实践，也是对“两山论”的创造性探索，对保障长三角经济区和海西经济区的生态安全，促进旅游业高质量发展具有重要战略意义。
这是一个以旅游为主导的生态文明建设合作区。 在如此广阔、资源极其丰富的地区建立合作区，通过彼此作为目的地和游客来源的合作，有利于凸显旅游业的生态友好型产业优势，实现“绿水青山是金山银山”的愿景，促进区域旅游业发展的更大促进， 扩大国外影响力和美誉度，走出生态友好型旅游高质量发展之路，进而升级为全国乃至全球游客向往的国际旅游目的地。
这是四省共建的省际旅游合作区。 疫情期间和今年以来，合作区建设在现有工作基础上不断取得新进展。 衢州市、黄山市、南平市、上饶市相继出台四市共建“联盟园”规划，成为合作区建设的先行者，推出“联盟园”一码游线上平台，编制“联盟园”旅游产业发展报告，四市总工会签署职工休养合作框架协议， 与南平市、上饶市签署四省城际旅游直通车（南平-上饶）试点协议。通过积极推进常态化合作机制的共建，使这个跨省旅游合作区的工作迈上了新的台阶。
进入21世纪，我国旅游区域各层次合作显著增强，包括京津冀、江苏、浙江、上海、安徽等区域一体化的旅游合作; 以营销和客源交换为重点的点对点区域旅游合作; 邻接市县级存在区域旅游合作，如黄河、山西、陕西、河南金三角（运城、渭南、三门峡市）旅游区域合作，但与浙江、安徽、福建、江西等省合作区相比，在覆盖区域、主题引领、机制协调、合作成果等方面存在一定差距。 未来，四省旅游合作区建设将多做研究、多谋划、多下功夫，充分发挥旅游在统筹生态保护、科学利用资源方面的产业优势，进一步突出旅游生态友好型产业特色。 为此，提出以下建议：
一是充分展示合作区的生态背景。
浏览合作区近年来的一些资料，可以看到“促进区域合作共赢，共建生态旅游典范”“坚持生态引导，协同推进”“推动合作区创新发展、绿色发展、高质量发展”、“探索”生态旅游+N“产业融合发展”等关键词。 归根结底，就是要做好生态背景。
积极创建生态文明单位或区域。 例如，2024年，浙江省申请创建国家级生态旅游示范区; 2024年，江西省确定4个省级生态旅游示范区; 2024年底，福建省将开展第四批省级全能生态旅游示范县区认定工作。
抓好“四省生态旅游走廊”建设。 这是推进生态旅游合作区建设的一件大事。 旅游走廊将按照什么标准制定，如何进行分工合作，未来的发展目标是什么，应该有详细的工作计划。
力争成为全国最受关注的生态旅游合作区。 围绕生态保护、环境修复等主题，适时向整个旅游行业、全社会发布倡议，力争成为全国最具影响力的生态旅游建设区。
二是着力推动合作区生态旅游发展。
目前，已经规划好的曲凰南饶“95联合大道”连接了9个国家5A级旅游景区，无疑将是合作区长期的旅游引领者和招牌，但却是一条典型的观光旅游线路。 作为生态旅游合作领域，未来应进一步突出生态旅游发展的举措和成果。
可以对区域内的生态旅游产品进行总结，整理出总目录，可以安排可以实施的旅游路线，并可以介绍具体的产品和配套设施;
开发规划中包含的生态旅游项目可以在规划规划阶段进行沟通，避免产品开发的趋同和同化;
每年可向公众发布新的生态旅游产品;
具备相应条件的生态旅游可申请省级和国家级项目。
生态旅游的研究成果可以陆续发表，如湿地观鸟、山地科学研究、森林探险等生态旅游的某些标准或要求。
三是加强合作区旅游融合发展。
生态旅游比其他旅游产品更具共生性，很难说某一类生态旅游不能不归类和划分，生态旅游与其他旅游产品的融合发展成为现实话题。 只有将生态旅游与其他形式的商业相结合，游客才会发现它更有趣、更有吸引力。
加强合作区内多种旅游业态的环保要求。 无论何种旅游活动，游客都必须遵守环保要求，注意野生生态保护，如乡村游、自驾游、露营、观光、调研、度假等。 目前，不折枝不摘花、不践踏草、不扔垃圾的要求都是较低的门槛要求，应与世界先进水平持平，并提出更严格的规范要求。 例如，自己倒垃圾，减少垃圾桶设置;
生态旅游的专业要求有待提高。 要体现生态环境适应的特点，不要与观光景区混淆，游客的装备也要基本达标，比如观鸟怎么着装，什么瞭望装备，怎么做，要更专业一些;
加强旅游线路安排的整合特征。 根据游客的消费心态安排路线，而不是全部生态旅游，努力在全国培育具有网红效应的路线产品。
四是加大造福合作区人民的力度。
让旅游业造福当地人民，是世界共同关注的问题。 例如，世界遗产地和世界地质公园的开发利用都强调和重视这一原则，我国在这方面有自己的特点，但深度和广度有待拓展。
坚定以生态旅游促进经济社会发展的信心，通过“生态旅游+N”产业融合，提高山区农村扶贫致富水平。
通过发展民宿，积极支持以当地人民为主体的旅游生产经营，如丽水市松阳县、景宁县等，带动当地人民成为经营者或服务提供者，实现旅游业的繁荣;
在旅游惠民方面，除了开展免费旅游、门票减免、专项销售活动、发放旅游消费券等外，还应考虑直接惠及当地民众的创新举措，如尽可能多地拿出旅游服务岗位，为合作区内当地农民提供就业岗位;
旅游收入的分配应尽可能向当地居民倾斜。 我们可以借鉴中山大学在云南省哈尼梯田小山村实施的“阿哲科计划”，打破以往单纯的投资开发模式，动员当地农民参与旅游开发经营，将全部经营收入留给当地村民和集体经济，受到联合国世界旅游组织的尊重和表彰。
第五，加强不同层次的协作和公共服务。
打造国际旅游目的地，共同开拓多层次客源市场，共同推动创新协同发展，四省建设多层次对话交流协调体系、高效合作机制、综合公共设施和服务密不可分。
从全行业现有的旅游区域合作来看，合作协调机制的紧密与松动关系到合作的成败。 由于合作伙伴之间不是平等的从属关系，合作意识的强弱与利益的诉求是有区别的，所以很容易使合作仅仅是形式上的，很难很好地实现合作意向。 因此，对此，四省生态旅游合作区应充分借鉴区域合作的经验教训，切实加强各层级省际合作机制，不断加强和提高公共服务水平，努力将合作区建设成为我国生态保护和经济社会发展最协调的区域。 是旅游中能充分体现生态友好型产业特色的区域，也是最能代表我国生态旅游发展水平的区域。（高顺利）。
本文是笔者12月8日在浙江省温州市泰顺县四省文化和旅游厅召开的“2023浙安闽赣国家生态旅游合作区推介会”上的主旨演讲