近日，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海总体规划》）全文发布。 据中国（深圳）综合发展研究院常务副院长、香港特别行政区行政长官政策组专家组成员郭万达介绍，前海始终坚持深港合作，服务香港，从产业角度为香港拓展市场空间，从民生角度为港人、港企服务， 聚焦香港现代服务业与深圳科技创新产业的结合，与香港携手推动现代服务业蓬勃发展，成为前海发展的最大特色。“在双循环新发展格局下，前海成为重要的战略支点，将深圳的科技创新产业与香港的现代服务业相结合，释放出'1+1>2'的乘数效应，进一步拓展深港两地企业的发展空间和机遇。 ”
1.建立审慎、包容、灵活的监管体系。
经过13年的发展，前海在服务业与香港对接、优化营商环境、招商引资等方面取得了令人瞩目的成就。 未来，希望前海进一步放大改革创新的示范作用，通过规则机制的衔接，实现产业联动发展。 郭万达认为，前海作为粤港澳大湾区发展新引擎的作用日益凸显，《前海总体规划》鼓励发展现代金融、法律服务、信息服务、物流等香港优势领域，这将成为通过体制机制创新进一步放大产业联动效应的又一缩影。
根据《前海总体规划》，到2024年，前海高层对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平。 对此，郭万达表示，没有最好的营商环境，只有更好的营商环境，前海可以通过优化市场环境、法治环境和人才环境，打造更加公平、透明、有序的市场准入和监管机制。
12月28日，新闻办公室举行新闻发布会，介绍包括《前海总体规划》在内的粤港澳大湾区建设最新信息，提到《前海总体规划》是2024年9月印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》具体实施的“一招”。
《前海方案》重点拓展深港合作“新领域”，深化两地在现代金融、科技服务、会展经济、海洋经济、专业服务等领域的合作。 事实上，新产业、新业态、新领域的发展，更多依赖于审慎、包容、灵活的监管体系，这将是《前海总体规划》出台后，前海努力体制机制改革的重要落脚点。 郭万达说。
2. 实现与香港的无缝对接。
《前海总体规划》首次提出前海作为“深港深度融合发展引领区”的战略定位，坚持依托香港、服务香港，加快机制、基础设施、民生融合，促进广东青年广泛交流、全面交流、深度融合。 港澳，从而进一步拓展香港经济发展空间。
融合发展就是要实现从规则到基础设施、从产业发展到民生等方面的融合无缝对接。 郭万达表示，在基础设施方面，铁路、机场、港口等方面互联互通，香港全面互联。 在信息设施方面，加强算力、通信、支付与港澳标准的互认和规则衔接。 在产业发展方面，我们将继续通过金融、科技、政务服务业的融合，推进市场一体化进程。
《前海总体规划》具体为金融业增添了利好，包括实施高水平资本账户自由化政策，吸引跨国企业设立财资中心，研究扩大自由**账户（FT账户）功能和试点银行范围等。 开展数字人民币跨境试点，探索跨境应用场景，打造深港数字金融平台。 对此，郭万达表示，前海负责国家金融业开放试点窗口和跨境人民币业务创新试验区两大职能，推动深港金融市场互联互通，其实是“引进来”和“走出去”的问题。
记者 吴旭梅.