漫画：阎庆雄。
加快内外贸融合发展，是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，对促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。 **办公厅近日印发《加快内外贸融合发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），强调各地区、各有关部门要积极推动各项政策措施落实，突破阻碍内外贸一体化的关键堵点， 并帮助企业在国内和国际市场之间平稳切换，力争尽快取得实质性突破。本期《思考与批判》讨论这个话题。
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对于企业来说，内贸和外贸是进入市场的两大渠道。 内贸和对外贸易是两大标准体系下的经济活动，在技术、质量和标准等方面不可避免地存在一定的壁垒。 如何理解内外贸一体化发展？
跟踪：内外贸一体化是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要举措，是以内需为基础构建国内大循环的重要举措。 这项政策的重点是扩大国内市场的需求，解决外需放缓、内需不达预期的状态。 只有以内需为基础的双循环，才能更从容地化解各种风险，确保国家产业安全乃至整个国家出口企业理论上效率更高，但客观上存在国际壁垒增加、外贸订单波动等风险，外部需求主导的经济模式存在风险， 而要避免甚至消除这些风险，企业需要向内转，两条腿走路，更加关注国内市场，用国内市场刺激国际市场，同时通过各种措施促进内贸企业开拓国际市场，减少摩擦，增强中国企业的话语权和标准制定能力。
李长安：《若干措施》提出内外贸一体化发展，主要聚焦堵点和难点，以规则制度建设为抓手，促进内外贸标准衔接、检验认证、监管衔接，促进内外贸产品同线同质、同质量， 从而实现内外贸一体化。这不仅有利于营造内外贸一体化发展环境，也为企业进一步开拓市场、增加有效需求提供了有力支撑也有利于进一步夯实经济复苏基础，为明年和今后一段经济平稳增长奠定良好基础。
李妍：内外贸一体化发展，就是要实现国内市场与国际市场的无缝对接，充分利用两个市场的资源和优势，实现双方的共同发展。 主要目的是突破内外贸衔接的障碍，激活双循环，促进内外贸规则衔接统一，促进我国制造业和服务业“走出去”和“引进来”双向发力。
具体而言，内外贸一体化发展要求企业在技术、质量、标准等方面统一，促进内外贸规则制度的衔接和融合，用手段支持外贸企业拓展国内市场，支持内贸企业拓展国际市场，促进内外贸市场渠道对接， 实现内外贸产品的互通互认，打破内外贸壁垒，消除内外贸差异。企业要积极开展市场开拓和商业模式创新，主动融入国内外市场，充分发挥自身优势和特点，实现内外贸互补、互利共赢、共同发展。
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《若干措施》强调，各地区、各有关部门要积极推动各项政策措施落地，突破阻碍内外贸一体化的关键堵点。 阻碍内外贸一体化的关键阻拦点有哪些？
李长安：一是国际国内监管体系形成的两套标准体系。 内贸和对外贸易是在两个标准体系下进行的经济活动，部分企业的产品在技术、质量和标准等方面存在一定差异二是内外贸商业模式不同。 国内外企业融合不畅的核心原因是国际国内市场在监管制度、行业标准、一流模式等领域的碎片化，导致我国内外贸企业经营相对分割。 因此，尽快克服这些障碍是实现内外贸一体化的关键。
李妍：首先内外贸一体化涉及多个地区、部门和行业，存在市场分割、地方保护、行业壁垒、监管标准不一致等问题。 其次金融服务还存在跨境支付监管难、风险高、周期长等问题。 最后综合利用两个市场和资源的能力还不够强。
跟踪：关键阻拦点是统一的国内大市场建设滞后，行政区域经济特征明显。 虽然国内商品市场的流通壁垒大大降低，但要素跨地区、跨行业的流动壁垒仍需大幅降低，可以通过提高物流便利性来降低商品市场的流通壁垒。
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实现内外贸一体化的一个重要指标是产品“同一条线、同一条标准、同质量”。 从这个角度看，内外贸一体化发展对我国促进消费扩大和提质将产生哪些积极影响？
李妍：产品的“三个相同”是指在同一生产企业内按照相同的标准、相同的质量要求生产产品，既能满足特定海外目标市场的要求，又能在国内销售。 通过“同一条线、同一条标准、同质量”，消费者可以方便地买到与国际市场相同质量标准的商品，这将更好地满足他们对高品质、多样化商品的需求，促进消费结构的升级和完善。 产品的“三同”可以打破市场垄断、竞争不完善、标准不统一的格局，助推企业提高效率、降低成本，从而保证产品的竞争力。 产品的“三个相同”也有利于国内统一市场的规范化，提高市场竞争的透明度和公平性，在丰富消费者选择的同时，激发消费欲望，有助于充分释放我国内需潜力。
跟踪：内外贸一体化的本质是彻底打开国际国内市场，相当于两个市场的叠加“三同”产品将带来物美价廉的产品，扩大消费需求，提高消费者福利。
李长安：总体来看，内外贸一体化发展对我国促进消费扩大和提质将产生两个积极作用一方面，将促使国内众多贸易型企业对标国际市场，努力提高竞争力，提高内部管理水平和产品和服务质量，从而拓展更广阔的市场。 这对激发企业活力、推动供给侧结构性改革具有非常积极的作用。 另一方面，对于以外贸为主的企业来说，也可以瞄准国内市场，既满足了国内消费者对更优质产品和服务的需求，也有助于吸收外需不足的冲击。 事实上，实现内外贸一体化发展，就是要通过畅通国内外市场渠道，消除内外贸差异，从而推动我国对外开放迈上新台阶。