在过去的一个月里,我访问了印度两次。 四年来,印度的内政和外交事务发生了巨大变化。 印度经济发展和社会治理取得突出成绩,大国战略从梦想变为现实,但潜在的风险和危机也开始显现。
一方面,印度的经济发展和社会治理取得了成就。 从数据来看,印度今年的经济发展势头比较好,有望成为增长最快的主要经济体之一。 从街头看,新德里的城市治理取得了进展。 虽然雾霾仍然很严重,但过去一出机场就闻到的独特气味已经基本消失了。 这表明新德里的公共卫生状况有所改善。
在与中国学者的对话中,印度代表的语气更加冷静温和,过去对个案的把握几乎没有什么执着。 例如,在谈到中印之间的“**不平衡”时,印度学者过去常常把重点放在要求中国采取措施减少**不平衡上。 现在,印度学者更专注于强调印度的出口潜力,试图通过采取印度的主动行动和增加中国从印度的进口来减少对中国的逆差。
另一方面,随着经济社会的快速发展,印度的战略信心更加增强,更加积极地创造和发展“婆罗多叙事”。
在外交领域,印度正迅速朝着大国战略的方向发展。 印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)刚上任时,就提出了多方位联盟战略,同时推动了印度与美国、日本、欧洲、俄罗斯等国家和地区的关系。 当前,印度的对外战略思想再次发生变化,有向大国战略方向发展的明显趋势。 在俄乌冲突问题上,印度与西方保持距离,向广大发展中国家靠拢。 与此同时,印度对西方势力的顾忌也大大减少,在西方国家内部的活动也变得更加大胆,不仅限于在西方国家举办大规模的侨民活动。
在政治、文化领域,印度已经从强调自己与西方国家的民主共识转向强调民主政治的“印度风味”,现在更加强调民主政治的印度渊源。 在总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)第一任期的后期,印度开始强调具有印度特色的民主政治制度。 用时任印度人民党总书记拉姆·马达夫(Ram Madhaf)的话来说,“我们希望赋予民主印度风味”。 自莫迪总理第二任期以来,民主政治的“印度风味”进一步转化为实践。 在国内,2024年8月,印度废除了《宪法》第370条,取消了克什米尔的特殊地位。 在国际上,印度已经转向强调民主政治的印度起源。 印度不仅要摆脱殖民经历造成的“政治侏儒”,还想在政治、文化上充当“世界导师”。 2023 年 12 月初,印度文化关系委员会举办了首届知识印度世界大会,邀请了来自 35 个国家的 70 多名学者参加。 印度外交部长苏杰生在讲话中明确表示,一个大国的崛起不仅要有政治和经济支柱,还必须在文化上崛起,在世界上推广“婆罗多叙事”。 显然,印度不再将其文化传统视为自身利益的渠道,也不再将其视为吸引外国游客的象征,而是将其视为印度大国地位的支柱之一。
内外政策的变化符合印度长期坚持的政策逻辑。 印度一直认为自己是世界强国。 然而,印度从多边平衡转向多边联盟还不到10年,现在即将转变为以成为世界一极为目标的大国战略,这在国际关系史上是罕见的。
印度确实是一个大国,其内外战略的迅速变化给自己和国际社会带来了挑战。 美国不会否认拜登**将于2024年初访问印度的传闻,并将作为贵宾出席在印度举行的“共和国日”活动。 但现在,白宫表示,“拜登还没有参加活动的计划”。 看来,一个变化万里、更强大、更强硬的印度,是包括美国在内的许多国家不得不关注的新的地缘政治因素。 (作者为复旦大学南亚研究中心教授、主任)。