产业链招商引资过程中存在政策扶持不足、专业化程度不高、产业链关键环节引进不足、产业集群效应不显著、自主创新企业引进不足、急需完善投融资体系等六大问题
一是政策支持不足
在两大产业链招商引资过程中,一直没有制定明确的产业发展规划。 在土地、税收、产业等方面没有特别的优惠扶持政策,现有政策的产业倾向不强,吸引外资产业投资缺乏吸引力,国内企业做大做强的动力不足。 直接导致未来行业发展难以得到有效指导和协调。
同时,实质性扶持政策不足。 与江苏宜兴发展为支柱产业,建立环保科技园,以及每年的资金支持和行业协会的成立相比,地方对产业的支持是不够的。
二、专业化程度不高
没有专业的团队,缺乏专业知识。 由于产业链专业性强,需要积累一定的专业知识同时,要全面深入地了解当地的产业基础、优势和整个行业的发展现状。
因此,企业集中度低,大型企业寥寥无几,骨干企业周边的中小企业集团尚未形成。 年内,机电汽车零部件行业没有一家年销售收入超过亿元的企业,骨干企业年销售收入最大的只有1亿元。 虽然有几个专门的块到类似的产品集聚。
主力,但缺乏具有较强带动作用的骨干企业。 液压机、收割机、汽车零部件等行业的配套链条和产业集群尚未形成。 现有企业绝大多数是二级配套企业或基础材料供应商,处于产业链底端,只是靠“贴牌”赚钱,利润微薄。
三是关键产业链环节引进不足
由于在产业链招商引资过程中,行业关键核心环节的引进不足,基本处于谈项目有的状态。 虽然近年来高新技术产业环节的引进力度也有所加大,但针对某产业核心环节的重点招商引资的精准度和力度还不够。
因此,产业结构仍以劳动密集型产业为主,技术密集型产业明显滞后。 目前,发展区机电汽车零部件行业以零部件产品为主,整机产品厂家寥寥无几加工产品多,自己设计制造的产品少;一般来说,传统机械产品较多,技术含量高、附加值高的智能现代机械产品较少。 在行业发展中,以中小企业为主体,产业集中度不高,造成投资分散,加之经营管理水平低,制约了产业扩张能力。
四、产业集群效应不明显
在将两大主业确立为发展区主导产业后,对于涉及两大主导产业的项目,第一部门在引进过程中,确实优先引进,政策是倾斜的,但并不是真正的产业链投资。 产业集群是由企业和其他相应机构组成的有机整体,这些机构在某一产业领域内相互密切相关。 除了各类企业,包括相关研发机构、银行、协会、中介机构等,是一个复杂的有机整体,是产业集群的实体构成,目前的现状只能看作是企业在特定空间范围内的产业集中度。
产业发展中的薄弱环节和缺失链条没有得到积极发现和引进,现有资源没有得到很好的整合和利用,导致形成了真正意义上的区域产业集群。
五、自主创新企业引进不足
虽然我们一直非常注重培养企业的自主研发和创新能力,我们也出台了相关产业的扶持政策,投入了一定的人力物力,但效果甚微。 综合考虑,主要是由于以下几个方面导致进入设计开发机构困难;首先,设计和研发机构的初始投资一般都比较小,刚进入的时候,只需要租用办公空间和几台电脑就可以开始运营。 产出往往受制于企业未来的发展,存在很大的变数。 其次,先进的研发机构往往对本土企业的要求相对较高,完善的服务体系、良好的硬件平台、优惠的支持政策和完善的配套服务。 由于上述原因,顶尖企业之间存在一定的差距,设计和研发机构很难进入。
目前,区内没有专业的机械设备设计开发机构,区内各机电汽车零部件企业研发创新能力不强,电子技术和数控技术在机电产品中的应用深度和广度不够。 而机电一体化和数控产品的比重还比较低。研发力量分散,产学研紧密结合的机制尚未形成,技术创新合力不足。 大多数企业尚未真正成为技术创新的主体,企业技术创新活动受到资金、技术和人才短缺的困扰,只有少数企业建立了强大的研发机构。 科研与产业化脱节,企业承接新产品能力不足,研究成果转化率低。
六是投融资体制亟待完善
自我发展模式导致严重的财务限制。 企业融资困难,贷款紧张,这个问题的存在直接影响了企业生产规模的扩大,由于历史原因,湖州的水处理制造业是以自我积累的方式发展的,资产规模很小,因此在大型水处理项目的竞争中失去了机会, 这一结果,不仅影响了企业的发展,对区域经济、行业知名度的影响也很大。对于资产规模较大的企业,企业融资难度和融资成本影响不大。
在国际上,环保水处理设备以其较高的技术水平,能够为企业带来超额利润,日益成为风险投资的热点。 在开发区,缺乏风险投资,因此,目前水处理行业的投资主要依靠自有资金和银行贷款等,担保公司、创业投资基金和创业投资基金,无法顺利进入,企业要获得这些资金支持仍然非常困难。 特别是创业企业难以获得创业投资的支持,直接上市融资受规模等诸多因素限制,影响企业发展。 (作者:尹佳石)。