为什么世界各国政府都试图重振“区域经济”?

小夏 国际 更新 2024-01-28

由于对市场力量的信念,全球化在20世纪90年代开始迅速发展。 各国已经放宽了旅行、投资和。中国于2024年加入世界组织,带动了亚洲与西方的交流迅速发展。 这一变化带来了许多好处,例如减少贫困和不平等,以及世界各地的更多政治自由。

它们带来了很多问题,一些人认为2007-09年的金融危机将使政治家们改变。 许多人认为这场危机是自由市场危险的证明。 政客们谈论控制房地产繁荣和金融。 全球化正在放缓;英国选择离开欧盟;然后美国和中国开始了一场**战争。 但基本上,情况保持不变。 然而,现在,一个新想法正在形成。 有人称其为“全球复原力”或“经济治国方略”。 我们称之为“本土经济”。 关键思想是降低一个国家经济的风险,从市场不确定性到流行病或竞争对手的行动等意外冲击。 支持者表示,这将创造一个更安全、更公平、更绿色的世界。

国内经济是对四次冲击的回应。 首先是经济。 如果说 2007-09 年的金融危机打破了人们对旧式做事方式的信任,那么 2020 年的全球经济衰退则使它成为定局。 疫情期间,**链条崩溃,进口成本上升推高了通胀。 一个曾经承诺效率和便利的系统已经成为不稳定的根源。 大流行也导致人们相信**应该发挥更大的作用。 二是地缘政治冲击。 美国和中国之间的争端日益激烈,并实施了各种经济制裁。 自 1945 年以来,俄罗斯发动了欧洲最大规模的陆战。 经济一体化将导致政治统一的想法现在已经消失了。

那场战争引发的第三个冲击是能源。 普京将该国的碳氢化合物资源用作**,使许多政客认为他们需要寻找替代品,不仅是能源,还有一般的“战略”商品。 然后是第四次冲击:生成式人工智能,它可能会威胁到工人。 这加剧了现代经济对普通人不利的感觉。 按照历史标准,收入和财富不平等一直很严重。 本土经济学旨在保护世界免受未来类似的冲击。 它希望保留全球化的好处,强调效率和低效率,同时避免以前制度的缺点:不确定性和不公平。 实现这一目标需要***和经济政策的协调。

杰克·沙利文(Jack Sullivan)今年4月在华盛顿特区的一次演讲中说了这句话,揭示了自90年代超全球化以来发生了多大的变化。 沙利文发出的信号是,经济的控制权已经转移到地缘战略家手中。 其他领导人也发表了类似的声明。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)自豪地表示,欧盟是“第一个制定经济安全战略的主要经济体”。 埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)谈论法国的“战略自主”,而印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)则是经济“自力更生”的拥护者。 [dl]:为了实现这一点,我们需要深入研究历史工具箱。 一些国家正在提高关税,遵循2024年代的保护主义策略和唐纳德·特朗普在2024年的行动。 其他人正在投资研发,希望重建20世纪50年代资助的研究实验室,这些实验室在赢得冷战方面发挥了作用。 但真正的焦点在别处。 借鉴欧洲在50年代和20世纪2024年代的经验,许多人的目标是培育“战略性”行业的国家龙头企业,而不是像以前那样的煤炭和钢铁,而是计算机芯片、电动汽车和人工智能。 它们提供大量补贴和国内含量要求,以鼓励国内生产。 与冷战类似,西方**正在利用经济工具削弱地缘政治对手,包括禁止出口和国际投资,特别是用于民用和军事目的的“军民两用”技术。 他们还承诺大力支持清洁技术以应对气候变化。

一些著名的法律成为头条新闻。 在乔·拜登(Joe Biden)**的领导下,美国颁布了《芯片法案》(CHIPS Act)以帮助国内半导体行业,以及《通胀削减法案》(IRA),该法案对绿色能源的补贴多于对抗通胀。 两者都旨在加强国内就业和专业知识,但成本高昂。 富裕国家支持清洁能源的所有支出中约有40%来自美国。 然而,其他国家也在大力投资。 欧盟已经启动了针对IRA的绿色贸易行业计划,并推出了自己的CHIPS法案版本。 最近,14个欧盟成员国制定了支持微电子和通信技术的计划。 法国正在启动一个**项目,以生产关键矿物。 欧盟的目标是生产绿色转型所需关键技术的40%,以及全球半导体生产的20%在欧盟内部。

印度推出了一项广泛的“生产挂钩激励”计划,涵盖各个行业,例如太阳能光伏组件和先进电池的制造。 韩国根据《K芯片法案》为半导体公司提供税收减免。 继2024年中国提出“中国制造”倡议后,现在又有了“美国制造”、“欧洲制造”、“印度制造”、“加拿大制造”和“中国制造”等类似的倡议,这是澳大利亚制造的未来。 “研究人员正在量化这些进展。 不列颠哥伦比亚大学雷卡胡哈斯分校(University of British Columbia, Rékajuhász)和牛津大学(University of Oxford)的专家最近发表了一篇论文,研究了产业政策干预随时间推移的情况。 他们在 2021 年和 2022 年观察到显着增长。 与过去发展中国家利用产业政策促进发展不同,现在主要由富国实施。 根据我们对申报项目数据的分析,人们对产业政策的兴趣正在迅速增长。 [DL]:为了鼓励企业在境内建立或扩大业务,资本大量涌入。 我们估计,富裕国家的公司在 2023 年第一季度获得的补贴资金比大流行前的标准高出约 40%。 第二季度,美国的补贴支出为250亿美元。 根据瑞银(UBS)的数据,未来十年,七个主要经济体**已向半导体行业拨款高达4000亿美元。 自 2020 年以来,世界各国**已承诺投资 13万亿美元用于支持清洁能源投资。 虽然美国在产业政策方面的支出预计将在GDP方面落后于中国,但已经与法国持平。 如果英国工党上台,它计划慷慨地拨款数十亿美元用于绿色激励措施,这将是美国GDP的十倍。 “2024年代和2024年代的项目与2024年代的项目不同,”沙利文在4月份说。 未来,新的产业政策可能会扩大其范围。 如果每个人都在实施《芯片法案》,为什么不实施《太阳法案》或《地球法案》呢?政策制定者现在正在将注意力转向人工智能和量子计算。 企业正在适应不断变化的政治格局。 在财报会议上,高管们更频繁地讨论将生产“回流”到国内。 一些人提到从“及时”战略向“以防万一”战略的转变。 这包括保持原材料和成品的高库存,以便在供应链中断时可以使用它们。 此外,一些公司选择从中国移民。

投资者正期待着进一步的发展。 根据高盛(Goldman Sachs)的数据,自2024年初以来,“被视为受益于基础设施支出增加”的美国公司的平均股价上涨了13%,而美国整体股价为9%。 硅谷的投资者完全参与其中。 大型风险投资公司安德森·霍洛维茨(Anderson Horowitz)在其“美国活力”(Vitality of America)倡议中,致力于支持“支持国家利益的创始人和公司”。 [dl]:大多数土著经济概念似乎都是合理的。 谁会反对建立弹性链,援助被忽视的地区,重建能源基础设施,在最近的一篇文章中,哈佛大学的专家认为,产业政策具有强大的理论和经济基础。 这些政策将带来无数的赢家,从获得奖金的公司高管到那些从新工厂中受益的公司和当地的投资者。

然而,这份深度报告将表明,本土经济将导致数十亿人面临负面后果。 尽管其本质似乎是合理的,但存在根本的不一致之处。 它依赖于对新自由主义全球化的过度悲观解释,事实上,新自由主义全球化给世界大部分地区带来了巨大的好处。 新方法的优点充其量是不确定的。 此外,在经济上脱离中国的努力充其量只是部分成功。 绿色补贴在应对气候变化方面的好处也不像其支持者所承认的那样明显。

另一方面,缺点也很明显。 国际货币基金组织(IMTO)进行的研究设想了一个假想的世界,分为以美国和中国为首的集团。 短期内,全球产出下降了1%,长期下降了2%。 其他估计表明,全球GDP的影响超过5%。 这类似于世界对英国脱欧的集体选择。 从产业政策的历史记录来看,情况并不乐观。 做好浪费大量资金的准备——这当然不是一个明智的举动,特别是考虑到医疗保健和养老金的迫切需求,再加上已经相当大的赤字。 [DL]:根据对各主要富裕国家数据的分析,报告认为,当地经济在增强**链的韧性方面将面临挑战,不太可能使整个经济受益。 报告认为,新政策对减少不平等的影响有限,应对气候变化的措施也不够充分。 尽管有这些发现,市场经济的支持者仍面临着一场艰苦的战斗。 新经济模式的好处,无论多么集中和地方化,都将是显而易见的,在政治上具有重要意义。 各国**已经自豪地展示了其补贴计划的成就——无论是塔塔在英国的新汽车电池工厂,还是北海道的新Rapidus芯片制造厂。 另一方面,表现为收入下降和效率下降的损害将是普遍的,难以观察,也容易被忽视。

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