编译 |杨宇科.
编辑 | jane
制作人 |砰砰声工作室 （GBNGZS）。
当欧盟对中国的电动汽车补贴展开调查时，欧洲汽车制造商已经准备好迎接超级大国的痛苦卷土重来。 然而，可怕的反击还没有到来。 自反补贴调查开始以来，中国似乎一直很低调，除了最初的一些强硬言论。 这可能预示着中国电动汽车市场正面临供过于求的压力，而特斯拉去年的战争让情况变得更糟。 经过多年在国内市场的残酷发展，中国本土汽车制造商逐渐增加了出口到欧洲的电动汽车数量。 虽然其在欧洲的市场份额仍然很低，但中国汽车制造商将凭借其在插电式混合动力市场的主导地位挑战日本在汽车出口方面的全球领导地位。 德国汉堡的独立汽车分析师马蒂亚斯·施密特（Matthias Schmidt）表示：“如果中国报复并恶化与欧洲的关系，它也会搬起石头砸自己的脚，因为中国已经到了需要向国外销售更多汽车的地步。 “2024年10月4日，欧盟对从中国进口纯电动汽车展开反补贴调查，以确定其是否对欧盟电动汽车生产商造成经济损害，并可能对其征收惩罚性关税。 欧盟有13个月的时间做出决定。 关税调整最早可能在明年7月推出，任何一项决定都需要得到所有成员国的批准。 在最近对电动自行车和光纤电缆等其他行业的调查中，欧盟发现补贴从4%到17%不等。 任何对电动汽车征收的惩罚性关税都将在目前10%的进口关税之上征收。 
对中国电动汽车的反补贴调查标志着中国与以美国为首的西方国家关系恶化的低点。 此前，由于欧洲试图降低其**链条的风险，中欧关系逐渐紧张，去年欧盟对中国的**逆差继续扩大——超过4000亿美元。 在本月的中欧面对面峰会上，中国**采取了相对不紧不慢的态度。 中方希望中国和欧盟成为重要的合作伙伴，在链条上建立信任。 中国商务部也表示，欧盟应通过此次电动汽车补贴调查制止保护主义。 可以肯定的是，包括特斯拉、雷诺集团和宝马集团在内的西方汽车制造商在将中国生产的汽车运往欧洲时也将受到更高的关税打击。 如果征收关税，中国的立场可能会改变，这将给全球汽车工业带来痛苦的后果。 宝马集团、梅赛德斯-奔驰和大众汽车集团在中国市场销售33%至40%的汽车，没有一家汽车制造商可以离开中国购买电动汽车电池和其他零部件。 10月，中国限制了用于制造电池的石墨的出口。 这可能是一个警告。 “最明显的报复选择是将中国的进口关税从15%提高到25%。 美国外交关系委员会（Council on Foreign Relations）高级研究员布拉德·塞瑟（Brad Setser）说，“中国完全有权这样做。 ”
内部忧虑和外部困惑
海关数据显示，比亚迪海豚和上汽名爵MG4等中国制造的电动汽车在欧洲的平均价格约为欧洲的两倍。 造成这种差异的原因包括中国低廉的劳动力成本和慷慨的补贴，以及企业在向海外出口汽车时必须承担的额外费用，包括关税和运费。 今年9月在慕尼黑车展上展出的海豚在中国的零售价为11美元10,000元人民币（15,500美元）。 在德国，消费者必须支付 35,990 欧元（38,780 美元），尽管这仍然远低于大众 ID3 入门**。 在电动汽车刚刚起步的泰国，消费者需要大约 19,560 美元才能购买 Dolphin。 MG Motors也是如此。 这个拥有英国声望的中国品牌已经在欧洲建立了十多年的影响力。 MG4在福建省宁德市生产，售价为3770,000欧元，比其在中国的售价高出20,000欧元。 特斯拉在上海生产的Model 3在欧盟比在中国贵1.1约30,000欧元。 现在，对于中国汽车制造商来说，向利润丰厚的欧洲敞开大门比以往任何时候都更加重要。 因为美国基本上是禁区，一方面有25%的进口关税，另一方面有慷慨的美国购买激励措施，只针对北美制造的汽车。 这关系到数百家现在无利可图的电动汽车制造商的未来，这些制造商在城市地区获得大量补贴和无限制驾驶后如雨后春笋般涌现。 
与利润丰厚的欧洲市场形成鲜明对比的是，在中国市场，生存之战正在进行中。 在第一轮裁员10%后，蔚来汽车正在考虑进一步裁员。 它曾经是中国新型电动汽车动力的领导者，它出口到欧洲5990,000欧元的ET5轿车等，该公司刚刚获得了来自中东的另一笔注资。 威马汽车在激烈的竞争中被推到了边缘，并已申请破产。 在中国，电动汽车供过于求的局面短期内不太可能得到缓解。 截至11月，比亚迪的电动汽车和插电式混合动力汽车销量增长了65%，预计今年总销量将达到300万辆。 与此同时，中国的长期封锁和房地产行业危机引发了个人债务上升和收入增长放缓，限制了消费者支出。 中华人民共和国中国协会副总工程师徐海东表示：“中国在电动汽车产业的早期阶段给予了一些支持，但现在正在逐步退出。 海外厂商起步较晚，产品和技术相对落后。 10月，欧盟开始对比亚迪、上汽集团和吉利控股展开调查，使欧盟在寻求保护拥有数百万工人的汽车工业方面与美国更加一致。 在欧盟寻求加征关税的同时，美国正在推出一系列补贴以吸引投资，同时对当地**连锁店和电动汽车制造施加严格的规定，以限制补贴资格。 “美国和欧盟在这一点上意见一致，他们不希望向电动汽车的过渡成为向中国电动汽车的过渡，”外交关系委员会表示。 修订后的《美国通胀削减法案》将允许欧洲汽车制造商获得同样的准入，这将有助于形成一个连贯的联合应对措施。 ”
不可 阻挡
预计到2024年，中国电动汽车制造商在欧洲的市场份额将增加近一倍。 目前，它仅占西欧汽车市场总量的3%，但84%，高于 62%，比 2019 年的几乎为零大幅增加。 今年早些时候，中国超过日本成为世界上最大的汽车出口国。 今年前9个月，中国向海外出口了约340万辆汽车，其中约四分之一是电动汽车。 包括蔚来汽车、特斯拉、比亚迪、吉利、名爵、长城汽车和极氪在内的中国制造品牌正在扩大其在欧洲的网络。 欧洲正准备到2024年禁止销售汽油和柴油汽车，每个品牌都在尝试不同的策略进入欧洲。 今年，蔚来在德国、荷兰、丹麦、挪威和瑞典推出了ET5 Touring和EL6车型，起价约为5美元90,000欧元（62,235美元）。 自 2021 年进入欧洲以来，这个中国品牌还一直在欧洲各地建设基础设施，以提供充电、换电站以及授权服务中心网络。 蔚来汽车已经在欧盟建设了13个换电站，该公司的目标是到2024年底总共拥有120个换电站。 它还提供租赁模式。 蔚来汽车通过蔚来汽车在欧洲主要城市的蔚来之家门店在欧洲部署了直接面向消费者的模式，而特斯拉最大的竞争对手比亚迪则依靠经销商合作模式。 比亚迪表示，之所以选择经销商网络，是因为经销商拥有推出产品所需的经验、专业知识和地理位置。 目前，比亚迪在包括英国和德国在内的14个欧洲市场开展业务，并计划在今年年底前在法国建立十几家经销商。 比亚迪最近在欧洲推出了电动轿车海豹，起价为44,900欧元（47,362美元）。 
吉利控股旗下的高端电动汽车品牌极氪今年进入欧洲，在荷兰和瑞典推出了两款电动汽车——极氪001和X，起价分别为59,490欧元（62,752美元）和44,990欧元（47,457美元）。 氪 001 的定位是与梅赛德斯-奔驰 EQE 等高端汽车竞争，该细分市场在欧洲是一个相当规模且不断增长的细分市场。 “我们如何在欧洲定位品牌非常重要，因为欧洲高档汽车市场可能是世界上最古老、最成熟的市场，”极氪欧洲首席执行官Spiros Fotinos说。 该品牌计划到明年扩展到德国、法国、丹麦和挪威，到 2026 年覆盖所有西欧市场。 欧洲之所以吸引中国电动汽车制造商，是因为其进口关税低至10%，而美国为25%。 随着中国汽车制造商制定其欧洲扩张战略，他们用什么来超越拥有忠实追随者的本土汽车制造商？麦肯锡去年12月发布的一项研究显示，在接受调查的欧洲消费者中，超过一半的消费者在转向电动汽车时有兴趣购买一个全新的品牌，包括所谓的颠覆性品牌。 
中国如何反击
尽管中国汽车制造商渴望向欧洲扩张，但潜在的惩罚性税收是否会造成障碍？从消费者的角度来看，惩罚性税收只会使产品更加昂贵，并不能保护当地电动汽车生产商免受竞争。 欧洲国际经济领域领先的智库布鲁盖尔认为，中国目前对欧盟对电动汽车的反补贴调查的低调和沉默可能具有欺骗性。 当涉及到中国可能的反击时，应该考虑 3 个主要因素。 一，中国可能会向世界组织（WTO）提交针对欧洲关键行业的反补贴调查。 这并不困难，因为自大流行以来，欧洲大幅增加了补贴，并且最近试图在半导体等行业获得更多的战略自主权。 对于这种潜在的报复，欧盟几乎无能为力，而这种措施对汽车行业以及欧盟作为自由捍卫者**和世贸组织的形象来说将是高昂的。 第二中国可以尝试说服欧盟国家撤回欧盟委员会主导的调查。 类似的调查发生在2024年初，当时欧盟对中国生产的太阳能电池板发起了反补贴调查。 随后，该问题很快得到解决，欧盟委员会从WTO撤回了此案。 根据过去的经验，中国可能更愿意与德国进行双边谈判，而不是与欧盟委员会进行双边谈判。 但主要区别在于，与以前的太阳能电池板相比，欧盟汽车工业的相对重要性。 汽车工业为欧洲提供了1400万个工作岗位，是欧盟出口的重要组成部分。 汽车及零部件出口主要集中在少数欧盟国家，尤其是德国。 2024年欧洲对华出口大幅下滑近30%，中国在第三方市场乃至欧盟市场的竞争更加激烈。 第三与太阳能电池板调查不同的是，这次是由欧盟委员会发起的，而不是由受伤的行业发起的。 欧盟委员会将更难撤回调查，因为它将失去可信度。 这项新的调查旨在保护汽车行业。 在中国生产电动汽车的大型欧洲汽车制造商可能会受到影响，但欧洲目前的就业岗位比这些公司在中国的未来更重要。 无论如何，欧洲制造商的未来是黯淡的，他们似乎在电动汽车竞赛中输给了中国竞争对手。 与2024年不同，中国还将发现，说服欧盟放弃启动反补贴调查的决定要困难得多。 
今年9月发生在苹果在中国的事情可能会给欧洲上一课。 在苹果推出 iPhone 15 的前几天，华为推出了升级后的 Mate 60，这需要高端半导体。 除了质疑美国主导的先进半导体出口管制的有效性外，该声明还对苹果在中国的销售构成了直接挑战。 在苹果发布之前，当地社交媒体上有传言称 iPhone 15 质量差。 世界各地的投资者纷纷抛售苹果**，该公司的股价在几天内上涨了6%左右。 中国对欧盟委员会反补贴调查的回应可能不那么直接和透明，但仍然是有害的，可能会减少欧盟的回应空间。 与2024年相比，欧洲现在在战略上更加依赖中国，这项调查可能会对欧盟产生更大的影响。 中国已经巩固了其作为全球大国的地位，反竞争行为可能会对欧洲的核心产业造成更严重的打击，因为它具有更强的反击能力。 另一方面，鉴于汽车行业在就业和出口方面的重要性，欧盟面临更大的风险。 因此，中国可能不像过去那样容易被封锁，同时也促使中国进行更大规模的报复。 （本文部分内容为汽车新闻、彭博社、Jing Daily、Bruegel报道的综合，部分内容**来自网络）。