前言：建设工程的全生命周期包括立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工、竣工结算、工程决算、项目运营和后期评估。
由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为委托的经济监督活动，自审计诞生以来，就与基本建设有着千丝万缕的联系。 传统的结算审核是通过建设单位委托的社会审核或内部审核，对建设单位在工程结算阶段报告的结算的真实性、完整性和合规性进行全面审核。 虽然审计为建设单位节省了大量的建设资金，而后来因为结算是在工程建设完成后进行的，所以出现了许多不经济的行为，给建设单位造成了损失，所以审计逐渐成为当今社会从事后审计到事前或事中审计的一种趋势。 笔者从事工程结算审核和后续审核近10年，具有丰富的工程审核经验，本文就从建设工程设计到结算阶段跟踪审核全过程的流程和审核重点进行了探讨，希望对同行有所帮助或借鉴。
1、建设项目后续审核程序。
a） 准备阶段：
1、组建审计小组，制定审计计划和实施方案，确定后续审计工作的重点，收集审计资料，开展审前业务培训。
2、对拟跟踪审核的建设项目进行审前调查，下达审核通知书，进入审核现场。
2）实施阶段：
1、审核组应深入建设项目施工现场，掌握实际情况，出席重要项目例会，了解工程进度的质量、进度、成本等情况;
2、审核组应落实访谈、测试、审核、检查等必要的审核程序，对与审核项目相关的过程文件进行审核和跟踪，并对后续审核出具书面意见。
iii） 报告阶段。
1. 出具审计报告。 审计组应根据后续审计的进展情况，撰写后续审计日志，并出具定期审计报告，报告的编制应以经核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰、建设性，体现重要性原则;
2、根据后续审计情况，出具审计整改通知书或项目管理建议书;
二、建设项目跟踪审核的内容。
1）设计概算审计。
1、审查施工图的经济性和适用性;
2、编制概算的依据是否充分;
3、概算的构成是否完整;
4、概算是否符合可行性研究的审批要求;
5、概算内容是否符合法规、规范、政策等要求。
b）工程量清单和投标控制价格的审核。
1.编制工程量清单的依据是否正确。 在计算工程量前，有否进行必要的现场勘测，并取得必要的勘测记录; 地质勘察报告和设计施工图是否获得批准; 计算标准是否符合行业规范; 是否有书面依据来准备要求。
2.编制投标控制价格的依据的正确性。 适用的设计文件、技术标准、委托要求、配额、费用（税）计算政策等是否符合当地和现行法规。
3.分项工程量清单的正确性。 工程量计算范围是否正确，重点看工程量各界面划分是否清晰; 工程量计算规则是否符合规范要求; 工程量的计算是否准确; 对作品特征的描述是否恰当; 项目是否被高估或遗漏; 补充项目清单的编制是否符合规范要求。
4.措施清单的正确性。 项目是否满足现场环境、施工条件、项目特点、招标要求。
5. 费用和税费清单的正确性。 费用和税费清单中的项目是否符合当地和现行法规和政策的规定; 费用和税费清单是否完整。
6.其他项目清单的正确性。 清单中的项目是否符合招标文件的要求和施工方对材料、总包等的具体要求; 零星项目项是否符合要求。
7、招标控制价是否超过核定的概算或项目概算。 （三）合同签订及履约审计。
1、合同签订审核的关键内容。
审查合同的实质性条款是否与招标文件一致，工程量变更、设备及材料价格调整、约定的临时估价条款、结算依据、付款条件、审计条款等内容是否合法（合规、合理、准确、完整）。
2、合同履约审核的关键内容。
审查项目建设是否严格按照合同约定的内容和期限进行; 签订补充合同的，是否按照补充合同内容进行施工。
4）工程变更审核。
1、审查是否有合法合规的变更程序和依据;
2、是否符合施工合同和招标文件;
3、变更是否按成本计算;
4、是否按照既定的工程变更流程和研究所的有关规定办理审批手续;
5、变更内容是否与实际发生一致; 是否有变相增加的成本等。
5）经济签证审核。
1、审查是否有合法合规的签证程序和依据;
2、是否按成本计算;
3、签证内容是否与实际情况相符;
4、是否按照有关规定履行审批手续。
6）对工程材料采购的审核。
1.A采购材料审核的关键内容。
1）审查物资采购、验收、实物资产管理责任的确定和分工是否合理、明确。
2）审查是否建立物资采购和实物资产管理制度。
3）审查材料采购和验收程序是否符合制度规定。
4）审查材料的储存、保管是否规范，出入库的管理和记录是否完整、真实，对入库的管理与施工现场的管理与实际消耗是否一致。
2、对于乙方采购的工程材料，甲方应认可质量和价格。
1）审查价格的合理性，实际使用是否与质量和价格相符;
2）审查质量和价格是否符合审批程序。
7）对隐蔽工程验收情况进行审核。
1、审查隐蔽工程验收是否由承包方、监理方、施工管理方等部门共同参与;
2、是否有现场摄影、取样、接收测量、记录等证据;
3、各方签字是否齐全，是否存在隐蔽工程验收记录补登记的情况;
8）项目进度付款审核。
1、审查项目进度款的申请、审核、付款程序是否合规;
2、是否按合同约定支付进度款。
9）监督管理的审计。
1、审查监理单位是否符合招标要求;
2、监察单位是否按照监察合同履行职责;
3、现场配备的监理人员是否符合项目要求;
4、监理有无损害施工方利益的。
10）可行性研究和概算审计。
1、检查项目是否按照可行性研究的内容和初步概算实施;
2、如确需调整，是否履行审批程序。
11）项目结算审计。
1、审核结算信息的完整性;
2、全面审核工程量和综合单价的准确性、完整性;
3、审核项目签名变更的真实性和合规性;
4、审查竣工图是否真实反映现场施工情况;
5、审核各类会议纪要、监理日志、施工日志、项目谈判、材料评审等;
6、审查建设单位结算报告中各项计量费、收费金、税费的估价是否准确。
总之，随着国家和社会对审计的逐步重视，审计在经济领域的全覆盖正在实施。 投资是拉动经济增长的三驾马车之一，而基本建设投资是其中最重要的，必将成为审计监管下的重大经济活动之一。