注：对于绝大多数农民工来说，离开家乡到外地打工的主要目的是为了赚比在家乡更多的钱。 然而，农民工拖欠工资的问题似乎是一场噩梦，在许多城市已经成为一个永恒的问题。
从相关数据来看，索要工资的难点并不是个别地方孤立的，甚至连一线城市也未能幸免，可见农民工索要工资难的问题，实在是冻了三尺，不是一天的冷。
有业内人士表示，农民工工资发放问题会不会成为问题，要看地方党委是否重视。 是的，“上有政策，下有对策”是我国的一大国情。
那么，是不是所有地方都存在工资难的问题呢？ 这让我想起了10多年前我在浙江电视台《经济时空》栏目组做编辑时，对被誉为“中国农民工第一县”的浙江省慈溪市相关部门做的一个脱口秀节目。 采访节目在浙江电视台播出后，刊登在浙江省新闻网-浙江网（2024年10月10日）。
文章原标题：慈溪员工、企业、社会、四方共赢的中国企业和谐劳动关系模式——专访慈溪市和谐企业创建办公室主任孙哲和
引言 在经济发达地区和移民城市中，往往存在一个共同的问题，即员工、企业、社会、四者之间的关系难以协调统一，许多社会问题往往因此而诱发、加剧甚至恶化。 然而，地处中浙民营经济发展前沿的慈溪市，却有着一道独特的风景——在这里，员工得到了应有的尊重，公司深受员工的喜爱，社会和谐安宁。 那么，慈溪城又有什么法宝来对付这个老生常谈的难题呢？ 日前，慈溪市的专访，让我们找到了满意的答案。
慈溪市，位于浙江东海岸，长三角南翼，东接宁波，西接杭州，北接杭州湾跨海大桥和上海，是连接上海、杭州、宁波的第一节点城市; 全市行政面积1154平方千米，户籍户总数42户74万户，总户籍人口103人8万人，临时人口102万人; 辖14个镇、5个街道、1个产业开发区。
改革开放以来，中国民营经济以波澜壮阔的景象出现在世人面前。 其中，浙江率先推动发展最快，浙江率先推进宁波，慈溪在宁波独树一帜。 慈溪市在全国拥有1.8万亩土地，创下财政收入1600元，国内生产总值1500元，进出口额1400元。 在波澜壮阔的改革浪潮中，慈溪民营经济的发展造就了具有鲜明时代特色的发展模式，被经济界誉为“慈溪模式”。 目前，全市共有各类工商企业6万余家，其中1家有5万户，平均每5户就有1家经营企业，家电、轻纺、轴承、模具等特色块产业有35大类、260个子大类，形成了以民营经济为主体的经济发展格局。 据统计，截至2024年底，全市GDP达到876个16亿元，比上年增长10%4%。按行业划分，第一产业增加值为4346亿元，同比增长42%；第二产业增加值52753亿元，同比增长113%，其中行业增加49094亿元，同比增长110%；第三产业实现增加值30517亿元，同比增长100%。三大行业比例为50：60.2：34.8、第三产业增加值占GDP比重上升01个百分点。 这三个行业分别带动经济增长。 8 和 3工业 4 个百分点（其中 6 个百分点）2个百分点）。按户籍人口计算的人均GDP为84232元（按年平均汇率计算为13041亿元），在全国县域经济基础竞争力中排名第三。 随着经济的快速发展，慈溪的企业对当地社会、政治、经济形势的影响也越来越大。 与此同时，协调发展与企业整体素质的矛盾也开始凸显，许多企业特别是中小企业在劳动关系、安全生产、环境保护、市场行为、投入产出、企业经营者公众形象等方面面临更加突出的问题。 为此，慈溪市委、市政府对企业进行了全面深入的调查研究，发现在新的历史时期，企业是国民经济社会的主体细胞，不仅要处理劳动关系等内部利益， 既要实现“小环境”的和谐，又要依法维护市场交易、环境保护、纳税等各种外部社会关系的协调与和谐，因此，地方企业的健康发展，也将直接影响到地方整个社会的健康发展。也就是说，在慈溪市，要想让社会和谐发展，首先要让企业和谐发展。 因此，解决企业和谐发展问题，既是促进企业和社会经济科学发展的必然要求，也是深化和拓展企业活动，创造和谐劳动关系，也是与企业建立新型关系、解决当前经济社会领域诸多矛盾的现实需要。 于是，2024年下半年，慈溪市委、市委正式启动了创建和谐企业的工作。 为使这项空前工作取得成效，市委、市政府牵头整合市总工会、劳动和社会保障局、工商联等部门的力量，全力推进和谐企业共创。
一个阳光明媚的午后，慈溪市和谐企业创建办公室主任孙哲和接受了浙江电视台《经济时空》记者的专访。
记者俞宇（以下简称记者）：您好！ 孙主任. 我们了解到，2024年1月24日，全国总工会召开了贵市和谐企业创建理论研讨会，向全国推广了您在慈溪市创建和谐企业方面的经验，这表明您在慈溪市创建和谐企业方面的工作得到了国家的充分肯定。 所以我想知道你是如何开启这个前所未有的作品的？
慈溪市和谐企业创建办公室主任孙哲和（以下简称孙主任）：是的，这是一部全新的作品，也是一个全新的话题。 开展和谐共创企业活动前，全市全面发扬民主，坚持群众路线，召开主要职能部门、镇（街道）负责人、企业家代表、一线职工代表等座谈会7次，向市人大、政协领导和经济界人士征求意见; 为保证方案的科学性和可操作性，在12家企业开展了模拟操作，进行了广泛的调研，200余人直接参与了演示。 市委、市政府在广泛听取群众意见、收集民意的基础上，正式印发了《关于创建和谐企业的实施意见（试行）》。 首先，确定了工业企业创建的评价体系，具体分为和谐劳动关系、和谐环境关系、和谐社会关系三个部分，共计34项基础指标、16项奖金指标、7项减法指标和8项一票否决内容。 其中，和谐劳动关系包括劳动就业、收入分配、社会保障等; 和谐的环境关系包括节能减排、环境保护、集约开发等; 和谐的社会关系包括合法经营、依法纳税、公平竞争、光荣事业等。 这一“三位一体”评价体系不仅全面涵盖了创建和谐企业的内容，而且辩证地吸收了SA8000的内容，也拓展和强化了企业履行社会责任的要求，体现了企业与员工的和谐、自然和谐与社会和谐，符合科学发展观和建设和谐的基本要求。和谐社会。同时，参照工业企业评价体系，制定了针对农业、建筑业与房地产、金融、旅游等不同行业的和谐企业评价体系，实现了创建体系的全覆盖。
记者：孙主任，请您介绍一下具体实施的相关做法，谢谢。
孙主任：在实际工作中，我们通过树立样板、宣传引路、面向基层基础、实施一流联动、创新工作方法、完善工作机制等方式，全面推进和谐企业创建。 2024年7月，慈溪市委、市委决定在全市开展广泛的“和谐企业”创建活动，构建企业与员工、企业与环境、企业与社会的和谐关系，作为促进创建和谐劳动关系企业、维护社会稳定的重要举措。 并将其作为城市的重点日常工作。市委、市政府成立了全市创建和谐企业领导小组，由市委书记、市委副书记、常务副市长、分管产业的副市长领导。 由29个相关职能部门负责人组成。设有办公室，市总工会主席兼任办公室主任，从相关部门调动9名精干力量集中开展工作。 各相关职能部门设立最高领导全面负责、主管领导协调具体协调、相关职能部门负责人为成员的工作小组。 各镇（街道）成立领导小组，创建以党委书记为组长的领导小组，镇长、党委书记、工业副市长主要领导担任副组长，工会、劳动、安监、环保等部门人员调动组成实战班子， 同时，组织结构延伸到村庄。各创始企业还成立了由企业负责人和各车间（部门）负责人为主要成员的创作工作组织，将责任和任务分解到人来组织开展创作工作。 为规范有序开展创建和谐企业活动，市人大常委会依法作出《关于开展创建和谐企业工作的决议》; 政协多次组织检查调研，提出了许多宝贵建议; 市专门制定了组织协调定期会议、定期工作报告、基层情况调研等工作制度。 在整个组织架构上，形成了党委领导、人大推动、领导领导、政协工作人员、企业参与、部门协同、社会联动的格局。
记者：那么你是如何激励全体员工创造热情的呢？
孙主任：我们知道，要想吸引群众的眼球，除了党委的领导、人大的推动、人大的领导作用、政协的工作人员、各部门的协调，还需要营造浓厚的氛围，让广大群众被这种浓厚的氛围所感染，共同产生共鸣。 在营造氛围的同时，首先要把握好会议的启动。 市、镇、村召开各级创建和谐企业动员大会，开展专项部署、广泛动员。 其次，抓好第一次宣传。 通过《职工报》《浙江》《浙江工人》《宁波报》，以及全市“一报两站”等众多新闻，利用简报、横幅、黑板报、公益广告等载体，大力宣传创建和谐企业的宗旨和各地的经验做法。
记者：孙主任，据我所知，其实大多数企业都不喜欢参加这种或那种活动。 那么在创建和谐企业的过程中，是不是存在着“一心一意”的现象——即你很有热情、很动员，但企业却反应平平甚至不为所动呢？
孙主任：你说得对！ 一开始，很多企业不愿意参加，但经过我们有针对性的工作，我们很快就打开了工作局面。 即我们首先抓住了典型示范，推出了宁波方泰厨具、宁波金帅集团、慈溪市劳特电气公司、慈溪市佳利机械工业、慈溪市百年国际等一批车型，消除了部分企业对“不会增加企业成本负担，影响企业竞争力”的创建活动的担忧和疑虑。 让其他企业有方向学习，有榜样。
我们深知，创建和谐企业是一项开创性的工作，如果任由企业摸石过河，那肯定是行不通的。 因此，引导企业推进携手共创尤为重要。 工作主要采用四种方法：一是通用引导法。 编制、印发《和谐企业创建标准化指导手册》，从方案制定、组织领导、任务分解、责任落实、自我评估、充分动员、氛围营造、整改改进、申报创建、档案管理等10个环节进行具体讲解，帮助企业理清思路、了解步骤、 并抓住关键点。二是体验推广方式。 在创建的不同阶段，分层分片会召开现场会议和经验交流会，总结和推广一些好的经验和做法，帮助企业取长补短，共同提高。 三是集中式辅导方式。 从22个部门调派30余名业务骨干，成立专项工作业务指导小组，为企业解疑释惑。 第四，个人救助法。 市村组织创建指导小组，深入到每家创建申报企业进行指导，同时在指导面上开展工作，援助的重点放在需要解决的最实际问题上，如劳动合同、劳动报酬、社会保障、安全生产等。 环保等，一旦发现问题，提出整改意见，帮助及时改进。通过以上四种方法，创作作品可以看得见、摸得着、参与得着、监督着。
值得一提的是，完善的制度为我市和谐企业的创建提供了有力保障。 继市人大常委会依法作出《关于开展创建和谐企业工作的决议》后，市委、市政府及时完善了相关政策和制度。 在促进劳动关系和谐方面，制定出台了劳动保障监督调解、劳动争议调解、企业拖欠工资监督处置、劳动保障分类监管、企业工资支付管理、劳动关系四级联动等一系列配套政策。 同时，在环境保护、安全生产、质量检验、职业病防治等方面也出台了一系列工作规范。 从制度层面，引领创作工作持续深入稳健推进。
更让我们深有感触的是，严格考核、突出信誉、含金量是全市和谐企业创建工作的关键和成功。 一是在考核过程中，认真做到标准严、程序规范、尊重民意。 严格的标准是制定“双85”条线，验收分数必须达到85分，员工满意率必须达到85%，同时不按地区和申报次数进行指标分配。 规范程序是严格按照创建办公室验收评议、领导小组创建讨论、书记办公室会议审核、社会宣传、市委常委会（扩会）会议决定五个步骤。 为使考核站在同一条起跑线上，在最终验收前，创建处专门对不同类型、不同层次的企业进行区分，确定三个考核观察点，并进行示范指导。 尊重民意，就是要建立“员工综合满意率”指标，设置尊重与信任、生产与生活、保护与安全、关怀与培训、环境与文化五大项的20项具体内容，将员工满意率作为衡量企业和谐程度的重要标准之一，企业和谐与否由员工决定。 在2024年5月28日的第一次验收考核中，宁波方泰厨具***、宁波南洋汽车工业***、宁波卓诚化纤***慈溪晨阳电气***等104家申报企业脱颖而出，被市委、市政府评为市级和谐企业，受到隆重表彰。
记者：孙主任，对于创建能够如此成功的和谐企业，您最感会到什么？
孙主任：一是表明我们和谐企业的创建符合时代发展规律——党的十六届六中全会、党的十七大围绕构建社会主义和谐社会的战略任务作了一系列重要的理论论述， 提出了明确的目标和要求，形成了构建和谐社会的重要思想。这是我们党对建设有中国特色社会主义事业规律性认识的进一步深化，是解决我国经济社会发展新矛盾新问题的重要举措，是应对国内外复杂多变形势的重要举措，是创建劳动关系和谐企业活动的重要指导和遵循。 近年来，慈溪市委、市委在第十届全国委员会第五次会议“2008'经济全球化与工会”可持续发展、体面劳动与工会作用“国际论坛上，发表了《共建共享社会主义和谐社会》、《可持续发展、体面劳动与工会作用》等习一系列重要讲话人民政治协商会议和中国共产党第十七次全国代表大会精神。准确分析把握当地经济社会阶段特点，积极适应形势任务发展的客观需要，聚焦当前经济社会领域，特别是部分企业，如劳动用工关系不和谐、安全生产环境不和谐、生产与环保不协调等， 着力解决各种矛盾和现实问题，坚持传承创新，聚焦目标，将创建和谐劳动关系的活动深化拓展为创建“和谐企业”，充分发挥劳动关系协调和构建和谐社会的作用。
慈溪市的成功实践，在于我们始终能从促进科学发展、构建和谐社会、促进可持续发展、实现体面劳动、保障和改善民生的角度加深认识，坚持深化认识，推动和谐社会建设的深化， 从而找到构建和谐社会与创建和谐企业的结合点，在更高层次、更广阔的领域开辟创建劳动关系和谐企业的新途径;二是得到我们各参会单位大力支持的结果——创建和谐企业工作开展以来，得到了各级党委、工会及有关职能部门和企业、企业职工的积极响应，涌现出一大批先进单位和个人， 如慈溪市公牛电气、慈溪市嘉利机械工业、慈溪市劳特电气等。 你自己做过一次深入的采访，你能告诉我们你的感受吗？
记者：一是员工归属感明显提升。 我们发现，慈溪市绝大多数企业在员工管理上已经不再“粗放”。 例如，宁波公牛电器***公司对员工的管理不仅仅是一个部门（行政和人事部门）的单人秀，而是多部门联动，系统地为员工量身定做自己的工作计划。 具体做法是行政人事部与制造部、质量部和IMR系统根据公司制造企业的性质、公司所在地域的特点和人员的现状，结合未来新生代农民工的求职特点，对历年的人力资源数据进行分析， 并经过充分研究，共同制定了《宁波公牛制造体系明星员工晋升条例》。被评为三星星级后，可根据员工个人情况转岗到多功能工或管理岗位。 目前，公司6个车间的700多名工人中，有70人成为一星级员工，10名基层一线领导、领班、班组长成功竞争岗位。 自该规定实施以来，让绝大多数员工有了归属感，很多人不仅不换工作，还把家人介绍给企业，比如江西本地工人吴克生已经在公牛干了近7年，去年还把妹妹吴雪萍介绍到公司当普工。
2、善待员工。 在与慈溪嘉利机械工业老板陈柏恒的交流中，他说得最多的就是“永远不要算工人”这句话。 早在2024年，公司就投资近400万元在海南省三亚市建设了员工度假基地，并组织员工分批前往那里度假，这在以往大型国有企业中是有的。 特别是员工们感恩的是，员工五保一基、员工特疾险、女职工互助医保在这里已经实现，企业全体员工分批参加住房公积金，让我们都羡慕不已！特别让员工感兴趣的是，公司多年来一直坚持员工拿大头、老板拿小头的分配方式。 公司每年签订集体工资协议，始终坚持利润分配原则，即企业净利润的百分之七十用于员工收入福利，百分之三十归股东所有。 近日，佳利公司针阀车间的5名工人高兴地与陈柏恒签订了一份“专项合同”：设备折旧后的剩余价值归员工所有。 从此，这五名员工成为企业第一批机械设备的“二次拥有者”。 “永远不要计算工人！ 你从工人身上扣除的钱，永远不值得工人热情受挫而造成的损失。 “——我们临走时，浙江省慈溪市嘉利机械工业的老板陈柏恒告诉记者。
3.和谐是在爱中实现的。 用“爱”字创造和谐，与其说是慈溪劳特电气和员工的秘诀，不如说是慈溪市创建和谐企业工作的真实写照。 如今，在慈溪市的商界，创建和谐企业的工作已不再是“政治任务”，更不是走过场、作秀，而是实实在在地去做。 例如，慈溪市劳特电气有限公司始终坚持以人为本，从各个方面培养对员工的关爱、爱护和尊重，员工也凝心聚力，公司同舟共济，共建和谐劳特。 企业依靠群团组织齐心协力，做好外籍员工的服务管理工作。 一方面，主动帮助员工解决生产生活中的困难; 同时，我们坚持每年组织员工学习和习培训，有效提高员工的劳动技能，使其“更有生产力，更有利可图”; 三是经常组织娱乐教育文化体育活动，除了开展一些日常的文体活动外，劳特公司每年都会举办一次运动会，几年来，已成功举办了多届员工运动会，参赛人数、比赛数量逐年增加。 不定期组织插花、书画展等活动，陶冶员工情操，营造和谐人文氛围; 四是负责员工正常薪酬考核调整工作，每年4、10月开展一次，由企业工会牵头，各部门负责人参加，全体员工参加自评互评。 除了合理的工资报酬外，公司还实施了一系列福利激励措施：工作满5年者将获得一辆电动车; 满10年的人，将获得一辆电动汽车和一台洗衣机; 优秀民兵奖彩色电视机; 参加救灾救助奖的自行车一辆; 每位员工还享受免费旅游等。 同时，它关心生活的细节，甚至对青年员工的爱情和婚姻问题也时刻呵护，比如举办青年工人联谊活动，促成了十多对，得到了镇上工商界的推动。
在采访中，企业主最常说的一句话就是，你的工作纠正了绝大多数员工对公司的理解，他们不再是旁观者。 例如，近期，由于国际市场持续疲软，宏观经济环境收紧，原材料价格上涨，资源要素短缺，企业发展困难。 能组织动员员工和企业“携手共克时艰，共谋发展”，真是太好了！ 特别是开展“企业困难怎么办”的大讨论、大建议、大行动，让企业绝大多数员工明白“皮不痒，毛会附着”的道理，让广大员工用实际行动支持企业渡过难关，不断发展。
孙主任：是的，现在在慈溪，企业主和员工已经明白了和谐共处、共同发展的原则，我市和谐企业的创建已经进入了良性循环的轨道，必将对我市企业和社会的经济社会发展起到更加积极的作用。
原作者：于宇 编辑：陈然然（习）。
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