社区建设与居民生活息息相关,社区环境的好坏直接影响城市居民的生活体验和素质。 近年来,我国大力推进完整居住小区建设,提高居住小区质量、服务水平和管理能力,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
标准差在**中。
我们生活的社区离一个完整社区的标准还很远如何促进社区建设?完整居住社区建设,回应了我国社区建设亟待解决的突出问题。
《完整居住社区建设标准(试行)》明确了完整住宅小区的六大目标,包括完善基本公共服务设施、完善便捷商业服务设施、完成市政配套基础设施、公共活动空间充足、物业管理全覆盖、社区管理机制健全等。 每个目标包含相应的建设内容,共20项。
其中,基本公共服务设施的完善要求社区必须有社区综合服务站、幼儿园、托儿所、养老服务站、社区卫生服务站,各项建设内容都有相应的建设要求。 例如,老年人服务站的建设要求是与社区综合服务站协调建设,为老年人和残疾人提供居家日间生活辅助护理、餐饮、保健、文化娱乐等服务。 有条件的居民小区可以建设建筑面积不低于350平方米的老年日间照料中心,为不能完全自理的老年人、残疾人提供膳食、保健、交通等日间服务。
完整的社区建设“弥补了不足”。7月,住房和城乡建设部等部门决定在全国106个社区开展社区完整建设试点,重点解决社区居民反映强烈的困难、堵塞和痛点。 试点社区将在开展专项体检的基础上,找出设施设施、环境建设、服务治理等方面的不足,制定完整的社区建设项目清单,补齐养老、育儿、健身、停车、收费、便利店、早餐店、菜市场等设施短板。 以及“小修小修”,推动养老小童社区改造,推动家政进社区,完善社区嵌入式服务,提升社区治理数字化、智能化水平。
讲究“一老一少”。
老人和儿童在社区中停留的时间最长,使用设施最频繁,行走能力有限,因此他们是居住社区中需要满足和充分保障的人。 完整居住社区建设,要从保障社区内老人儿童基本生活、配套养老、育儿等基本生活服务设施入手,促进公共服务均等化。
在江西省南昌市高新技术产业开发区湿地公园社区,社区卫生服务站为区内居民建立健康档案,与老人、儿童家庭医生签订合同,提供健康咨询,并配合南昌大学第一附属医院高新医院开通绿色医疗通道, 使辖区内居民优先享受三级医院优质医疗资源,构建“小病在社区、大病在院”的分级诊疗格局。结合工会职工之家选址优势,建设幸福社区食堂,对60岁以上老人进行补贴。 同时,为了做好全市送餐温度,完善辖区三小区的助餐设施,打破小区边界,实现多点融合,让辖区内老人有食有住、有病有患, 并基本实现老年人有医疗和护理。
在浙江省杭州市滨江区西兴街的多彩社区里,有这样一条路,叫“无忧通学路”。 携带电子设备的小学生独自上下学时,沿着社区指定的蓝线区域行走,如果父母超出蓝线,会警告他们偏离。这条“无忧之路”从5个社区开始,连接几所小学,全长约1所5公里,采用线上线下四大系统,形成“物理硬件+志愿护理+数字云守卫”相结合的多维度安全保障措施。 在保证儿童安全的前提下,有效缓解了校园大门的拥堵,培养了儿童的安全意识。 目前,每天约有240名学生通过“无忧通道”上下学。
完整住宅小区的建设,不仅为老人和儿童提供了更多的设施和服务,而且结合了老旧小区的改造,大大改善了社区环境,赋予了社区全新的面貌。 例如,电梯的安装使居民的生活更加便利,并改善了菜市场、公园和绿地、剧院广场、儿童活动场所、健身场所、智能健身环路等,从而使社区生活更加舒适。
探索可持续运营。
如何更好地推进完整社区建设?推进完整的社区建设,离不开科学规划,也离不开可持续运行机制和多元化投资机制的进一步探索和完善。
据浙江省住房和城乡建设厅相关负责人介绍,为推进完整社区建设,全省建立了“一体化推进+联动”的工作机制,成立了由28个省级部门组成的专班,统筹推进完整社区工作。 同时,全省设区的市县(市、区)也相应设立了专项工作班,形成省、市、县一级体系。 同时,浙江省还建立了“全域规划+年度计划”的实施机制,按照到2024年底创建覆盖30%城市社区的社区的目标,同步制定了完善社区建设的三年行动计划。
上海市徐汇区徐家汇街道乐山社区,结合城市体检,形成试点方案,充分发挥社区规划师团队的专业作用,为改善街景制定了街道设计总则、乐山路设计方案和“一楼一图”的街道建设导则, 并明确了区域整体改善的技术指南和施工蓝图。
九江市柴桑区园区社区积极引入社会资本参与项目建设运营,采用“一流企业+国企”模式,主要以平台公司融资为主,社会资本和一流专项资金为辅,整合建设资金。 **专项资金主要用于小区老旧小区的改造升级平台公司融资主要用于公园、社区道路、市政基础设施建设及便利休闲设施的补充建设。 社会资本投资主要用于建设社区光伏节能设施,运营社区托育中心、老年食堂、日托中心、社区超市、便利服务网点等运营性公共服务场所。
一些城市正在积极探索将社会资本引入社区建设和运营。 例如,北京探索“转型+运营+物业”模式,不仅包括社区运营阶段的资本运营,还引导社会资本参与社区建设阶段,通过后期运营收益反馈建设投资,实现既有社区的转型和可持续发展。 (经济**记者康澍)。