自“十四五”期间开始以来,光伏装机容量快速增长,随之而来的土地需求也随之上升。 2024年统计中,能源用地占国家核准建设用地预审项目土地使用总面积的12%3%。然而,在规模扩张的背后,土地利用矛盾愈演愈烈,土地风险成为新能源投资者必须关注的关键考虑因素之一。 部分光伏项目因违章建设被勒令拆除,给投资者带来了巨大的经济损失。 近日,华能(儋州)光伏发电***因非法占用土地被罚款343万元。
处罚理由是未经批准,擅自占用位于儋州市雅兴镇乐曼村委会的土地,用于建设华能农林渔业光伏发电项目增压站。
根据处罚要求,责令华能(儋州)光伏发电公司归还非法占用的土地,没收非法占用土地上新建的建筑物和其他设施。 同时,按非法占用土地面积857630平方米,每平方米处罚款400元,罚款总额3430520元。
违章建筑并非孤例!
近年来,光伏项目因违章建设而受到处罚的情况屡见不鲜。 比如在业界引起轰动的江苏思宏领跑项目,本来就是一个精心策划的让当地人民富裕起来的重点项目,被誉为“明星”工程。 然而,由于未办理水行政许可手续,该项目成为水上违法建筑,最终被强制拆除,导致投资75亿元白费。
除手续不全外,非法占用土地和未经批准擅自施工也占多数。 例如,忻州市虎悦通新能源因非法占用土地建设光伏增压站被罚款140万元,安徽省宿松县高岭乡高岭村光伏项目因非法出让被罚款,贵州省黔西南州某光伏项目因非法占用土地被拆除,临高岳水电能源因非法占用土地建设被罚款299万元。光伏电站......
**手的干预!
非法占用土地事件引起高度关注。 近年来,地方政府也加大了调查力度。 如河北、江苏、河南、广东、陕西、山东等省份开展了农业、光伏配套项目综合调查,严格查处耕地占用问题。 其中,河北省取消了多项农业、光伏项目指标,坚决遏制耕地“非农”行为。
早在2024年5月,水利部就印发了《水利部关于加强江河湖泊岸线空间管控的指导意见》,明确规定光伏电站项目不得建在江湖水库。 对于湖泊、水库周边的光伏、风电工程建设,必须进行科学论证,严格把关。
今年3月,自然资源部会同国家林业和草原局、国家能源局联合印发了关于规范土地利用管理的通知。 其中,新建和扩建的光伏发电项目,明确规定内蒙古东北部永久基本耕地、基本草地、等级保护林地和重点国有林区不得占用。
结论:
随着光伏装机容量的不断增长和下游市场的繁荣,我们可以看到,可用的土地资源越来越稀缺,这已成为制约新能源发展的重要因素。 因此,合理利用土地,实现土地节约和空间利用,提高土地价值,必然成为未来新能源发展的重要方向。 对于投资者来说,需要谨慎对待光伏用地的合规性,避免后续风险。 **NE-沙龙