介绍
2023**经济工作会议提出“妥善化解房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展，加快构建房地产开发新模式”等，2024年政策频出台，各行业更加关注2024年房地产市场发展趋势。 清华大学五道口金融学院房地产金融研究中心联合中国指数研究院启动了“2024年中国房地产市场趋势预测调查”项目。，对64家行业机构高管展开深度问卷调查，包括41家房地产公司和23家金融机构（包括银行、AMC等信贷机构、保险、**等投资机构、证券公司等研究机构）。 本文是系列调查报告——《政策》的一部分，系列第一篇“宏观篇章”已经发布，后续的“地产企业篇”也将陆续发布，欢迎继续关注。
在政策评价与预期层面，调查分析主要包括以下结论：
1）2024年需求侧住房贷款政策相对有效，但整体房地产政策效果较差
2）受访者对2024年政策仍有预期，需求侧预期高于供给侧
3）需求端期待扩大个人所得税抵押利息扣除幅度，继续优先限购，降低交易税费
4）供给侧房地产企业最期待全面取消涨价限制、放宽容积率限制，金融机构最期待加快推进保险公司并购相关政策。
研究与分析
1.2024年需求侧住房贷款政策被认为相对有效，但整体房地产政策效果不佳
受访者普遍认为，降低购房门槛和成本是2024年需求端出台的最有效政策，包括降低首付比例、降低贷款利率、“认房不认贷”。 从受访机构类型来看，金融机构受访者对政策有效性的评价普遍低于房地产企业，不同机构对“部分城市取消限购”是否有效的看法差异最大。
图 2024年需求侧政策成效评价
受访者普遍认为，2024年供给侧出台的政策效果将不如需求侧出台房地产企业受访者对各项政策有效性的评价高于金融机构。 房地产企业调查受访者认为，最有效的政策是“保障楼房交付”专项贷款，金融机构受访者认为，最有效的政策是延长“金融16条”的相关政策期限。 图 2024年出台的供给侧政策成效评价
2.2024年仍有政策预期，需求侧整体政策预期高于供给侧受访者对2024年政策预期的得分明显高于2024年，对2024年需求侧的预期普遍高于供给侧最受期待的需求侧政策是加大个人所得税抵押利息扣除幅度，一线城市限购优化、二线城市购限购全面取消、交易环节税费降费也备受期待。 图 2024年需求侧政策预期程度
在供给侧政策方面，不同类型机构受访者的政策预期侧重点不同：从增量市场角度看，房地产企业最期待全面取消限价、放宽容积率限制的政策，金融机构最期待从市场角度加快推进保险公司并购相关政策。股票市场。此外，受访者对三支箭的期望一般说是第一箭、第二把剑、第三支箭。 图 2024年供给侧政策预期
3.2024年，预计需求端将推出更有效的政策对比需求端已出台的2024年和预计2024年出台的政策由于2024年大部分城市首付比例和房贷利率均已下调至政策下限，对2024年相关政策的预期有所下降。 然而，受访者普遍对一线城市尚未采用的优化限购、降低交易税费等政策抱有较高的期望。 图 2024年需求侧政策成效与2024年预期程度对比
研究小组的观点调查结果显示，2024年供需两端政策优化空间仍较大，为进一步发挥政策对市场健康发展的积极作用，课题组建议关注以下几点：首先，政策优化要有效、精准、具有前瞻性。 调查结果显示，受访者对2024年房地产政策的范围和力度仍抱有较高的期望。 课题组建议，2024年的政策要注重精准发力，避免从各个角度进行浅层尝试。 同时，政策出台要具有前瞻性，积极引导市场尽快恢复稳定。 其次，需求侧政策应着眼于降低居民住房和交易成本。 目前，居民就业、收入等基本面预期不足，缺乏期待和信心。 2024年，全环节购房成本降低，市场活跃，房价预期稳定。 从调查结果来看，最受期待的需求侧政策——住房贷款利息的个人所得税扣除范围为例：目前我国住房贷款扣除税是按标准每月税前扣除1000元，而美国等成熟市场可以扣除实际房贷利息， 按照300万住房贷款的30年还款期计算，平均每月扣除6500元。此外，降低交易税费也是一个重要的政策方向。 三是供给侧政策要聚焦化解房企风险，推进市场化结构调整。 从存量来看，最受关注的供给侧政策是加快承担风险的房地产企业并购，课题组认为，市场重组是建立市场均衡的关键。 从增量来看，最受关注的供给侧政策是全面取消涨价、放宽容积率限制，表明受访者对部分豪宅和倒挂市场房价涨幅有预期，希望能有效稳定房价预期。