目前，中国社会存在着罚款过高的现象，高额罚款已成为社会生活中的常态。 这种情况不仅加剧了社会矛盾，而且增加了社会成本，破坏了社会公平正义。 为了解决这一问题，应采取立法和监管措施，确保罚款制度的合理性和公平性。
首先，明确罚款制度的立法目的很重要。 罚款的目的应当是惩治犯罪行为，维护社会秩序和公共利益。 然而，过高的罚款已成为处理各种问题的常用手段，甚至成为一些执法机构的收入来源**。 在这种情况下，罚款制度违反了它应该具有的公正和公平原则。 因此，有必要明确罚款制度的立法目的，并重申它是维护社会秩序而不是滥用权力的工具。
其次，加强对执法机构的制约和监督，是解决罚款过高问题的关键。
执法机关应当依法行使职权，遵循法定程序，确保罚款的合法性和合理性。 然而，一些执法人员滥用职权，随意罚款，直接加剧了罚款过高的问题。 因此，应建立权威的监督机构，对执法机构进行监督和评估，确保其行使权力的公正性和合法性。 同时，公众也应积极参与监督，通过投诉举报等方式揭露和制止执法不当行为。
此外，加强公众监督也是减少过度罚款的有效途径。 公众监督可以成为执法部门滥用权力的制约因素。 为了增强公众监督力，需要加强公众的执法意识，提高识别超额罚款的能力。 同时，要加强监管，通过社交平台等渠道，揭露执法不当行为，引起社会关注，督促有关部门采取有效措施解决问题。
最后，司法改革也是解决罚款过高问题的重要一步。 司法制度应保证法官的独立性和公正性，避免对审判过程进行不当干预。 同时，完善刑罚制定程序，确保刑罚的合法性、适用性、公平性、合理性。 此外，需要加强对法官和执法人员的培训，提高他们的专业素养和司法审慎性，避免司法不公和不分青红皂白的惩罚。
改革执法体制是一个循序渐进的过程，但公平正义是迫切需要的。 通过明确罚款制度的立法目的，加强对执法机关的约束和监督，加大公众监督力度，改革司法体制，可以减少罚款过高的现象，确保社会公平正义。 只有在建立公平合理的精细制度的基础上，才能建设法治社会，才能实现社会和谐稳定的目标。
在过去的几年里，人们对中国社会过度罚款的担忧日益增加。 高额罚款不仅在交通违法行为中屡见不鲜，而且逐渐渗透到社会生活的各个角落。 这不仅加剧了社会矛盾，增加了社会成本，而且破坏了社会公平正义。 因此，提出了一系列措施来改善这一状况。
首先，要明确罚款制度的立法目的。 立法的目的是确保执法机构和执法人员都了解他们的责任以及他们的权力和责任的界限，并且他们不会滥用或过度执行罚款。 有关部门应当出台明确的指引和标准，明确罚款的依据和上限，避免以代管、罚款为目的的执法行为。
其次，加强对执法机构的内部约束和监督也至关重要。 建立权威监督机构，对执法人员进行监督，确保执法行动的合法性、合理性。
这样一来，执法人员在执行罚款的过程中会更加谨慎，滥用职权的情况也会大大减少。
此外，加强公众监督也很重要。 公众可以通过举报渠道等方式积极参与执法行为监督，及时揭露执法人员的不当行为。 同时，有关部门也要及时接受和处理公众的反馈意见，依法追究相关责任人的责任，增加公众对执法部门的信任。
与此同时，司法系统内部的改革也至关重要。 加强处罚审查审查，确保处罚合法、适用公正合理。 加强对执法人员的法律培训教育，提高执法人员的素质和水平。 加强与其他国家和地区的交流与合作，借鉴国际先进执法体系的经验，推动我国执法体系的改革和进步。
总之，改革执法体制是一个循序渐进的过程，但公平正义是迫切需要的。