12月22日，最高人民法院有关部门负责人就人民法院案例库参考案例收集有关问题回答记者提问。
人民法院案件数据库建设的背景和考虑因素是什么？
最高人民法院决定建立人民法院案件数据库，是为了提高数据库中案件的检索准确性、识别度、参考力度和应用广度，最大限度地发挥案件的实际效能。
案件数据库建成后，将涵盖各类犯罪和诉因，也会有同一罪、同一诉因下不同法律适用问题的相应案例。
人民法院在审理案件时，必须查阅案件数据库，参照数据库中的同类案件作出判决，以保证法律的统一适用。
1、裁判尺度统一，避免“同一案件不同判决”。
案例库会向公众开放吗？
案例数据库建成后，当然要向社会公众开放，包括专家学者、律师、当事人等！只有向社会公开，才能通过案例更有效地帮助民众学习和理解法律，了解行为规范，增强诉讼预期，进而促进诉讼源头治理同时，也将为法司法界人士提供更加生动、准确、权威的参考和研究资料。
一方面，案例库的建设可以弥补指导性案例编纂遴选周期长、总量极其有限、不能满足实践需要的不足；另一方面，您可以解决“大海捞针”、网上查询裁判文书效率低的问题是为需求侧创新提供的新型“司法供给”和“法治产品”。
与中国裁判网相比
人民法院案件数据库有哪些优势？
与裁判文书网络相比，人民法院案例数据库具有以下特点和优势：
样式规范，元素齐全，便于精准检索。
标准化提交，严格审核，权威性强，具有指导性。
统筹规划，全面覆盖，响应司法需求。
为什么这次要公开征集案件？
人民法院案件数据库的建设，不仅需要全国法院的实力，更需要社会各界的参与和支持。 经过三个多月的努力，人民法院的案例库收录了2000多个参考案例但是，与司法实践的需要和人民群众的期望相比在病例数量和覆盖率方面仍存在较大差距。
最高人民法院这次的宣示是为拓宽参考案例**，丰富案例库资源，向有关机关、社会组织、法学院、科研单位、专家学者、律师、有志研究的公民等单位征集案例进一步优化案例库的构建模式。
在线文件数量呈明显下降趋势
这是否意味着最高人民法院调整了深化司法公开的方向？
随着裁判文书网络文件数量的增加，社会关注度的增加，以及大数据分析技术的快速发展不足之处屡遭批评，主要表现在以下三个方面：
首先是使用效果的问题。
检索不方便。 虽然网络文档数量已超过1亿，但只是简单堆积，缺乏关键词和裁判要旨，难以实现精准检索。
标准并不统一。 一线法官反映，网络文件来自全国3500多家法院，对同类法律的适用有不同的判断，不仅很难找到需要的案例，即使找到类似的案例，也因规则和标准不同而茫然无措，无法参考。
缺乏权威。 有律师抱怨，网络文件缺乏官方权威认可，检索报告和依据形成的法律意见书不被各级、不同地区的法院认可，往往花费大量精力进行检索，但实际结果却很少。
第二，维权问题。
在区域以外的许多国家，在线文件主要来自上诉法院和最高法院等上级法院，并且更侧重于解释和分析。
我国基层法院审理的简易程序或小额索赔诉讼案件数量众多这些规则不仅意义有限，而且还携带着各种事实和身份信息。
三是安全隐患问题。
判断意见网成立之初，大数据“爬行”和分析技术还未普及。 海量文档上线是因为它承载了大量有关国情和社会状况的信息，已逐渐成为各方关注的信息资源。
一些商业公司将“抓取”的文档数据转化为法律搜索、企业信用和人工智能“产品”以牟利，但未按照安全、合规、可控的要求进行管理一些“黑灰产业”甚至从事敲诈勒索、信息转卖、刷流量等违法活动。
针对上述问题，自2024年7月起，最高人民法院听取了有关各方的反馈、诉求和建议已经采取了一些有针对性的纠正措施。
通过严格的风险筛查和完善的披露标准，每年的在线文件数量从2024年的1920万份和2024年的1490万份下降到2024年的1040万份。自 2023 年 1 月以来，在线文档数量已为 511 万份。
如上所述，为解决裁判文书网使用不便、检索不准确、标准不一致等问题，最高人民法院经研究，决定于2024年7月建立“人民法院案例库”。
最高人民法院和地方各级人民法院的裁判文书还会在网上公开吗？
同时，网上查阅裁判文书的标准也要优化，机制要规范，相关工作将按照严法、审慎适当、依法监督的原则继续推进。
一是坚持从严法治原则。
《民事诉讼法》和《行政诉讼法》均规定，社会公众可以查阅生效裁判文书，但不要求生效文书必须在同一网络平台上公布。 下一步，我们将采取线上公开和线下查询相结合的方式，严格执行法律规定，充分保障公众依法查阅生效文件的权利。
二是坚持审慎、妥善的原则。
各级人民法院将继续定期在裁判文书网公布裁判文书，同时更加审慎协调平衡满足公众知情权与监督数据保护、信息安全、个人隐私的关系，推进国家治理和社会治理现代化。
三是坚持依法监督的原则。
加强监管，对相关商业机构进行裁判文书数据不当使用约谈，引导和督促其依法依规使用数据，会同有关部门依法惩处利用文书数据损害司法权威等违法行为，共同促进更加安全、 裁判文书网络有序、规范运行。
*：新闻提要。
编辑：白色。
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