12月19日至20日,**农村工作会议召开。 ** 总书记从党和国家事业发展的战略大局出发,对“三农”工作作出重要指示,强调“推进中国式现代化,必须坚持不懈地夯实农业基础,促进乡村全面振兴”,要求“坚持优先发展农业农村, 坚持城乡融合发展,肩负重任,掌握在手中,结合实际创造性地开展工作有效推进乡村全面振兴,加快推进农业农村现代化建设,更好推进中国式现代化建设“,为当前和今后一个时期的”三农“工作提供了科学指导。切实有效地推进乡村全面振兴,关键在于科技创新和乡村改革的突破,而有效着力体现在产业发展上。 因此,“三个重点”和“三股力量”是未来乡村振兴的主要抓手。 要同时抓好科技创新和科技成果转化加快形成新的优质生产力。向农业强国迈进,武器是科学技术。 要瞄准世界科技前沿,聚焦生物育种、人工智能、再生农业技术等前沿领域,推动以国家战略需求为导向的创新体系优化组合,探索新型一流体系关键核心技术研究机制,开展指导性基础研究,产生重大原创性、引领性科技成果。 依托实施高层次人才计划,承担国家重大科技创新专项、重大基础设施平台、产业共性技术平台,培养战略性科技人才、关键技术人才行业领军人才和创新团队,打造一批前沿基础研究中心、交叉学科平台和产教融合平台,实施拔尖人才和优秀工程师培养计划,打造系统化、多层次的人才成长平台。强化企业创新主体作用,充分发挥科技龙头企业在产业链关键环节和瓶颈的战略攻关和引领支撑作用,率先整合资源要素,打造新型关键共性技术平台,推动融合集聚发展, 解决跨行业、跨领域的关键共性技术难题,加快提升产业链韧性和安全水平。深度推动创新驱动产业发展着力破除科技成果转化的体制障碍,创新科技成果赋权改革新机制,建设一批功能齐全、产业覆盖面广的试点基地和科技成果转化新平台,促进教育协调发展, 科技和人才。要着力构建现代农业产业体系,精准夯实产业高质量发展基础。 确保粮食和重要农产品稳定安全供应,始终是建设农业强国的重中之重。 为了保护耕地的命脉,一方面要实施“保资本稳收、增效益增收、效益补偿增动能”相结合,通过保护粮食种植户利益,遏制“非农”“非粮”耕地趋势另一方面,要像大熊猫一样保护耕地,加大高标准农田建设和管护投入,确保耕地数量和质量得到保障。 要坚持底线思维,增强农业应对自然灾害的韧性和适应能力,大力推进防灾设施建设,加强应急体系建设。 基于资源禀赋要树立大农大粮的观念,农林牧渔业同步发展,抓好乡村特色产业分类发展,做精做优,错位发展,实现适度规模、有序竞争。深入推进农种培育、品质提升、品牌建设和标准化生产,建立健全生态产品价值实现机制和农产品质量安全监管体系,提升农村生态系统碳汇能力和农产品品质,构建绿色农业产业体系。 依托农业农村特色资源从农业多功能发展和乡村多重价值挖掘中求惠,着力推动数字经济与农村经济深度融合,不断提升农业产业体系核心竞争力和整体效益。完善农农联动机制,通过“资源化资产、资本化股份、农民化股东”的形式,实施促进农民增收的行动,为农民留下更多的产业增值效益。 要着力推进乡村振兴改革,全面绘制和美村“富春山居图”。 乡村振兴是建设农业强国的基础工程必须落实和扎实推进。要确保不出现大规模返贫,做好预防返贫监测,落实帮扶措施,增强内生动力,不断巩固和扩大脱贫攻坚成果。 学会运用“千万工程”经验,立足自然条件、区位特征、农村人口变化趋势、资源禀赋优势、历史文化传统等主客观条件,把县域城乡融合发展作为乡村综合振兴的基本路径,以高质量推进优化城乡总体规划布局以人为本的新型城镇化与农业农村现代化总体目标建立健全“人、地、钱”等城乡要素平等交换。双向流动政策体系,布局产业致富民,建设县级商业体系,支持农民工返乡创业和乡镇农民就地就业,加快数字化与乡村文化有机融合,基层党建、村务公开、农村集体资产管理、 等,弥合城乡“数字鸿沟”,实现乡村共建、共治共享。聚焦小切口深入开展乡村建设行动,优化城乡建设规模和密度,实施空间分散大、区域集中度小的基础设施布局,深化农村人居环境改善全面提升城乡公共服务和人居环境质量,完善助农联农项目机制,促进县域城乡建设全面改善和均衡发展。要守住农村宅基地改革底线,巩固和完善农村基本管理制度,控制土地流转。 推进党建,促进乡村振兴,繁荣发展乡村文化,持续推动农村风俗转变,加快宜居宜业美丽乡村建设。
本文作者:全国人大代表、四川农业大学校长吴德**:人民政协报(2024年12月29日第 03 版)。
作者:吴德 版面编辑:王慧峰 新**编辑:袁天宇(实习生) 审稿人:周佳佳。