**时报记者吴娴。
在全球经济增速放缓、举国上下“为经济而战”的当下,招商引资被地方政府视为刺激经济复苏的“法宝”。 临近2024年底,2024年全国招商引资“成绩单”陆续发布。
整体来看,目前各地招商引资基本都是“一流项目”,整体外观呈现出“含金量”、“新含量”、“洋含量”高的特点,部分省市项目合同金额超过万亿元,其中不少集中在最热门的新能源领域, 智能制造等领域同时,许多外国投资者的热情也极高。
在这场由“最高领头羊”主导的招商大战中,一方面招商模式不断革新,另一方面招商精准度不断提高。 不过,也有分析人士指出,随着各地“抢企业”和“抢项目”的战争日趋激烈,“存量投资”时代要小心防范内耗。
排名第一的“带头招商引资”。
12月12日,甘肃在兰州召开省级招商引资工作调度会议,强调要把招商引资作为“一流工程”抓,招商引资的重要性不言而喻。 会议强调,各地区、各有关部门要切实把招商引资作为“头项目”和优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型升级的重点措施。
甘肃并不是唯一一个如此重视招商引资的国家。 今年11月的进博会上,广东省指出,广东采取“1+2+1”组合招商引资,“1”指“一号项目”,即广东吸引“一带一路”,受此带动,今年前三季度已签约项目640个,总投资4270亿元“2”是指两大投资重点,即制造业投资和总部投资;另一个“1”是一套政策组合,如外商投资企业的激励补贴政策。
除省级外,市、区级地方政府将招商引资列为“一流工程”的数不胜数。 在此背景下,多地近期也公布了招商引资的“成绩单”:2023深圳全球投资大会宣布完成380多个洽谈签约项目,涉及总投资超万亿元;甘肃前11个月,共签约项目3322个,合同金额10101个33亿元,同比增长4406%;2023东莞全球投资大会签约产业项目359个,总投资2180亿元......
当前,“招商引资”的号角已在各地吹响,引发新一轮“企业大战”。 中国(深圳)综合发展研究院企业与市场研究中心主任赵胜辉告诉《时代》周刊记者,过去,北京、上海、广州、深圳和香港是各大城市招商引资的大本营。 然而,随着外资绿地投资的急剧下降和外资企业的“双线搬迁”,北京、上海、广州、深圳等地开始关注持续外溢的项目和企业,纷纷实施“逆向投资”。粤港澳大湾区与京沪两地正在争夺对方的“地盘”,举办招商引资活动。 为投资而战,就是为经济而战。
时代伯乐管理合伙人周波指出,在房地产经济低迷时期,地方财政面临一定的增长压力,因此市场经济带动地方经济的预期更多。 “特别是对于一些地方经济处于停滞期的地方,通过招商引资引进更多的企业、资源和人才,是地方经济实现增长的有效手段。 同时,招商引资是地方政府的活水,可以调动当地人力资源和基础设施资源,也是地方政府促进民生的一种方式。 ”
“精准投资”趋势明显。
从各地公布的招商“成绩单”来看,单纯投资金额的竞争不再是唯一的标准。 是否符合当地产业发展趋势,是否为前沿高科技,是否为环保、绿色......这些因素正在成为衡量招商引资水平和质量的关键指标,同时,“有针对性”或“有针对性”的招商引资趋势也越来越明显。
以深圳为例,深圳作为工业重镇,高度重视制造业高质量发展,围绕“20+8”产业集群和产业链关键环节开展精准招商引资,将空间、资金、人才、数据等资源集中在优质产业和重点项目上,提升招商引资成效, 加快推进新型工业化。
从结果看,深圳招商引资取得了积极成效。 国药集团与GE医疗、中国农业发展等世界500强企业、外资港资、央企、国企、上市公司、龙头企业、独角兽企业竞相落户一批“含金量”和“新含量”较高的“生产+研发”项目落户,如各类智能制造中心、创新技术中心、新能源新材料研发中心,以及宁德时代、中国汽车中心、复星医药等医疗器械工程创新中心。
赵胜辉表示,盲目追求“含金量”高(高投资)、“外资”高(外资多)、“新含量”高(多投资新兴领域)的项目,难免有偏见,纵观大多数高新技术企业,刚开始的并不是一个大项目,尤其是一些具有前瞻性、前瞻性的科技创新项目, 虽然预计未来会产生巨大的经济价值,但短期内很难产生经济效益,但从长远来看,这类科技型企业也值得吸引和培养。
“股票”时代要提防内耗。
目前,各地招商模式在不断变化、升级、多元化:环境投资、中介投资、产业链投资、资本投资、数字投资、飞地投资等都是近年来流行的招商模式。
比如环境投资,即通过优化营商软硬环境、筑巢引凤凰、招优质资金、招好项目、投资战略性新兴产业。 深圳一直采取环保投资的模式,企业项目层出不穷。
又如产业链投资,链长系统投资,链长系统是产业链投资的升级版,由地方领导担任“链长”,组建投资团队,研究产业链,吸引相关企业入园;产业链招商主体制度,即充分发挥龙头企业(连锁业主)在招商引资中的作用,沿着产业链开展链向辅、增链、做强投资链。 飞地投资是一种新的模式,一是发达地区在欠发达地区购买和租赁一块飞地,将溢出的项目、资金和技术转移到上述领域,并按一定比例分摊产生的税收,二是欠发达地区在经济发达地区设立科技、研发和工业飞地, 先进科技、产业走上正道,引进当地需要的资金、技术、项目和产业。两种模式都取得了良好的效果,实现了发达地区和欠发达地区之间的互利共赢。
但是,不可避免的是,各地招商引资时,难免会出现内耗。
目前,我国长期稳定的内生动力仍然不足,新旧动能转换尚未完成,导致我国规模以上工业企业数量增速放缓,至今仍未恢复到2024年高峰,近十年规模以上工业企业平均利润一直保持在1800万元的水平, 而“维持现状”则成为大多数企业的选择。因此,企业数量有限,投资预期减弱,使国家进入“存量投资”时代,招商引资内耗严重。 “赵胜辉说。
对此,赵胜辉认为,新时代要求企业降本增效,择优留存,因此,关键产业链“一链一策”和重大项目“一事一议”成为解决招商引资内耗问题的重要途径。 此外,建立长期、稳定、有序的招商班和强大的招商人才队伍,有利于克服政策多元、决策随意的现象,及时兑现招商政策,保证政策的连续性和稳定性,增强投资磁场,也有利于及时发现和切入行业“新赛道”, 率先形成新兴产业集群优势,为区域经济未来发展奠定重要基础。