作者：卜凡强）就业是民生的基础，也是人民安居乐业、国家长治久安的基础。党和国家高度重视就业问题。 党的二十大报告提出，要加强就业优先政策，完善就业促进机制，促进高质量充分就业。 特别强调要消除阻碍劳动力和人才流动的制度和政策缺陷，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，让每个人都有机会通过努力实现自身发展。 生存权和发展权是首要的基本人权，就业是生存和发展的重要保障。 平等就业权是一项基本人权。 2009年以来，中国制定了《国家人权行动计划》四个阶段，系统设计了保障平等就业权利的措施，进一步加强了法律保障水平。 最新的《国家人权行动计划（2021-2025年）》明确指出，“我们将全面落实就业优先政策，消除就业和职业歧视。 “解决就业歧视问题是法律保障平等就业权利的关键环节，切实消除就业歧视也是实现高质量充分就业的必由之路。 根据国际劳工组织（ILO）的说法，就业歧视主要基于种族、性别、宗教和社会地位，其结果是剥夺了平等就业机会和平等参与就业。 从法治维护的角度来看，消除就业歧视、加强平等就业权利保护需要从立法、司法、执法、普及四个方面共同推进。 
*无关）。1. 完善保护平等就业权利的立法制度在国际法层面，《经济、社会、文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《劳动和职业歧视公约》等有关国际公约和国际法都对就业歧视和平等就业权利作出了相关规定。 在我国现行的法律体系中，平等就业权利不仅有原则性规定，也有具体明确的规定。 例如，《宪法》第33条规定“中华人民共和国全体公民在法律面前一律平等”，第42条规定“公民有工作的权利和义务”，明确了平等就业权利的原则保障。 《劳动法》第12条规定，“不得以民族、种族、性别、宗教信仰为由对劳动者进行就业歧视”。 然而，我国《劳动法》和《就业促进法》中对就业歧视的解释仅包括民族、种族、性别和宗教信仰四类，不足以涵盖现实中的就业歧视类型。 因此，在立法层面，有必要扩大相关法律法规对就业歧视的定义，增加健全涉及具体机制的条款，通过细化法律规定来应对就业歧视的现实问题。 此外，我国尚未出台专门的反就业歧视法，系统、具体地规范就业歧视。 加快制定反就业歧视法，建立健全反就业歧视法律体系，是保障平等就业权的必然要求。 
*无关）。（二）健全平等就业权利司法保障体系《就业促进法》第六十二条规定，劳动者违反本法规定，在就业中歧视的，可以向人民法院提起诉讼。 在民事诉讼中，中国始终坚持“谁主张主张，谁承担举证责任”的原则。 然而，在平等就业权受到侵犯的具体案件中，大多数劳动者在遭受就业歧视后选择忍气吞声，因为劳动者在劳动关系、取证、参与诉讼等方面往往处于劣势。 因此，在处理平等就业权侵权的司法实践中，特别是在审理涉及就业歧视的具体案件中，建议参照举证责任倒置原则，加强对平等就业权的保护。 此外，建议将平等就业权利纳入公益诉讼案件范围，为受到歧视的职工和职工提供免费法律咨询和相关诉讼服务，并提供适当的法律援助，探索建立与平等就业相关的公益诉讼制度。 三、加强平等就业权利的落实要准确区分各种形式的就业歧视，精准、集中地予以打击。 针对不同类型就业歧视的区别对待和重点执法研究，制定有针对性的执法方案。 目前比较常见的就业歧视类型：一是性别歧视，很多用人单位以“这个职位只适合男性”等歧视性招聘条件剥夺了不少女性的就业机会。 二是年龄歧视，一些雇主对求职者的年龄提出不合理的要求。 三是学术歧视，一些用人单位无视实际工作需求，盲目设置学历限制，只要是高学历或名校毕业生，在招聘时，“双一流”、“211”、“985”、“本科出身论”、“把三代”等现象频频出现。 此外，要加大执法力度，加大行政处罚力度，增加用人单位违法行为成本，让就业歧视付出应有的法律代价。 四、加大保护平等就业权利的法律普及和宣传力度一是利用各种**加大反就业歧视宣传力度，促进公平就业，加强开展反就业歧视相关宣传活动，尽快纠正某些习俗和刻板印象造成的歧视性偏差，改变社会固有偏见，宣扬全社会人人平等的法治理念。 二是加强企业家社会责任感和道德意识的宣传和培养，使其自觉抵制就业歧视。 三是加大对劳动者的相关法律普及和宣传力度，增强劳动者的安全感和价值感，特别是当他们遇到就业歧视时，可以大胆地拿起法律来保护自己的合法权益。 平等就业权是人类生存和发展、实现自身价值和社会发展的基础。 消除就业歧视、保障平等就业权利要在法治轨道上有序、循序渐进地开展，要从立法、司法、执法、普及等多维度、多角度不断推进和完善，为实现更高质量、更充分的就业提供法治效益。 【本文为国家社会科学重大专项《秘书长关于尊重和保护人权的重要论述研究》（第22号&ZD004）的研究成果。（作者单位：西南政法大学人权研究所）。**：深圳法律普及声明：除原创内容及特别说明外，推稿正文及**均来自互联网及各大主流**。 版权归原作者所有。 如果您认为该内容存在侵权行为，请联系我们将其删除。