党的二十大报告提出“建设现代工业体系”以来，加快建设现代工业体系得到了我国各级高层的高度评价。 今年的工作报告和河南省的工作报告都把建设现代工业体系作为2024年的重点任务之一。 经过近几十年的工业化进程，河南省产业体系完备，规模优势明显，要素条件优越，但仍存在推进不足、竞争力弱、高端化不够、钥匙圈少、新赛道不畅等问题。 河南要紧扣党的二十大重大决策部署，围绕资源禀赋、产业基础和区位优势，明确现代工业体系建设方向，确定现代工业体系建设重点，推动现代工业体系高质量发展。
明确现代工业体系建设方向。
形态更先进。 与发达国家和地区相比，河南作为中西部内陆省份，整体产业形态仍比较传统，产品附加值低，产业链上游、价值链低端长期存在，提升提升潜力很大。 当前，要以新一轮科技革命和产业转型纵深发展为契机，积极探索开发新技术、新产品、新业态、新模式，加快产业形态演进。 全省各地要深化数字经济与实体经济融合，加快数字化转型和智能化转型，培育拓展新业态、新模式，推广更多先进技术和装备，使协同研发、服务型制造、个性化定制等模式更加普及，力争在融合方面进入全国第一方阵。工业化和工业化发展指数和智能制造就绪率。
劳动分工更为复杂。 近年来，国际形势动荡不安，不仅新技术革命的深入推进对全球生产分工体系产生了影响，反全球化趋势的兴起、国际经贸规则的重构、新冠疫情的影响等诸多因素也深刻影响和改变着区域产业分工格局。 河南要顺应新一轮产业分工升级趋势，在积极融入全国全球产业分工体系的过程中，推动分工模式从产业分工、产品分工向技术分工、知识分工发展; 在研发设计、服务品牌等两端延伸加速，突出中间产品和关键零部件优势，推动更多优势赛道、特色赛道、细分赛道参与国际竞争，进入产业价值链关键环节。
结构更合理。 近年来，全球经济格局面临深刻调整，产业领域竞争异常激烈，推动产业结构优化升级成为提升区域竞争力的关键举措。 河南要坚持把经济发展的重点放在实体经济上，继续推进产业结构调整优化，使高新技术产业和战略性新兴产业更加领先，全面构建优势产业巩固升级、传统产业提质发展、新兴产业重点突破的发展格局。 前瞻性布局未来产业，确保制造业占GDP比重稳定在30%以上，高新技术产业和战略性新兴产业成为支柱产业。
链条更环保。 近年来，河南积极推进产业绿色转型发展，但总体上仍未摆脱“高投入、高消费、高排放、低效益”传统发展道路的束缚。 在绿色低碳发展大势下，河南应紧跟碳达峰、碳中和目标，依托新兴技术与产业深度融合，形成绿色制造体系和服务体系，推动生产生活方式绿色转型，加快建设清洁低碳安全高效的能源体系和节能产业体系， 环保清洁生产，实现绿色低碳技术在重点领域的广泛应用，力争大幅降低规模以上工业增加值单位的能耗，尽快完成国家下达的目标。
更充分的就业。 经济持续增长是实现高质量充分就业的重要途径，现代产业体系建设必须与就业形成良性互动和良性循环。 河南要按照第一产业要求，加快实施就业优先战略，强化制造业促进就业的基础性作用，增强现代服务业吸纳就业创业能力，拓宽农业就业空间，增加数字经济就业创业新渠道; 创造规模更大、质量更高、更稳定的就业岗位，构建产业结构升级与人力资本升级协调发展格局。
聚焦构建现代产业体系的重点。
改造和升级传统产业。 2023年金融经济委员会第二十次会议指出，现代产业体系建设要坚持推进传统产业转型升级，传统产业不能作为“低端产业”干脆退出。 从河南来看，传统产业仍是全省产业的稳定器和固定器，要把握国内外产业竞争趋势，聚焦装备、食品、材料、能源、化工、有色金属、纺织、智能终端、 和中医。实施基础材料产业更新工程，优势产业链升级行动，着力推进装备、汽车、食品、纺织等优势产业扩大优势、规模、塑料品牌、钢铁、有色、化工、建材四大材料产业结构，优化布局，降低能耗，进入新兴和未来产业发展的“新赛道”。
加强产业基础支撑。 “产业基础升级”是现代产业体系综合实力和产业竞争力的重要体现，推进“产业基础强”是加快建设现代产业体系的决定性制高点。 近年来，河南大力推进产业基地再造，特别是围绕创新等多项战略举措提升产业基地能力。 在此基础上，全省各地要主动对接国家战略科技力量体系，聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术、基础软件等“五基础”领域，每年自上而下梳理确定一批重点突破性工程， 力争国家产业强基工程，引导科研机构与龙头企业牵头组建创新联合体，加强“脖子”科技、“无人区”前沿技术协同攻关，带动全产业链整体升级。
加快装备制造业升级。 现代工业体系建设要以制造业为中心，以重大技术装备引领制造业升级，突出现代工业体系的先进性。 河南要顺应高端化、智能化、绿色化、服务型装备制造业的发展方向，着力加强高铁、船舶、电力装备、工程机械、通讯装备等优势领域的创新，加快重大技术装备升级迭代，重点关注大型飞机、航空发动机、燃气轮机、电力能源装备、 船舶及海洋装备、工业机床等领域抢占新赛道，以整机领航，以终端走前端，大力引进关联企业及相关项目，加快替代国产化。弥补产业链短板，提高产业链韧性和安全性。
深化数字技术应用。 数字经济与实体经济深度融合是新一轮科技革命和产业变革下的必然趋势，也是当前现代产业体系建设的核心内容之一。 河南要顺应形势，积极推动实施智能制造引领行动、产业互联网创新行动、元宇宙培育行动、企业云平台等，构建数字化与现实融合的新图景。 进一步加大对工业互联网平台的支持力度，坚持子产业推广与梯队培育相结合，支持头岩企业打造细分领域产业大脑，鼓励数字化服务企业和平台围绕河南中小企业需求开发小、快、轻、精准的数字化转型产品，引导中小企业引入“小、 快速、轻便、精准“的数字化转型解决方案，催生新业态、新模式。
推动产业深度融合。 融合是现代产业体系的重要结构特征之一，三产业融合发展是构建现代产业体系的必然要求。 结合产业融合趋势，河南应大力发展服务型制造业，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，借助数字技术发展，以新一代信息技术为动力，推动三产业深度融合， 共同推动农业、工业和服务业数字化转型。要支持企业深化业务联动、链延伸和技术渗透，推动产业主体在跨界融合中实现价值共创，依托数字技术培育搭建产业融合服务平台，鼓励不同领域的企业共同探索产业融合发展新路径，加快培育和形成一批新的产业增长点。
梯度培育优质企业。 在构建现代工业体系的过程中，企业是最重要的产业发展主体。 河南亟需把培育优质企业摆在更加突出的位置，着力培育一流企业和做强市场主体，部署开展头鹅企业、专精特新企业、单冠状元企业和民营企业对标升级活动，加快打造一批国家级技术创新示范企业和“独角兽” 企业，并创建一批全国质量标杆企业和中国质量奖获奖企业;深挖“一米宽一公里深”赛道，打造一批“单冠军”和“配套专家”; 支持小微企业孵化成长，打造大中型企业融合发展新大雁阵。 （宋戈，河南省社会科学院）。