基层韧性治理是一种新的治理模式，融合了社会治理、韧性治理、合作治理等多种治理理念。 韧性治理聚焦基层社区和居民的主导地位，通过激发居民自治活力，提高基层治理效率，促进基层社区在面对外部压力和风险时结构、功能和关系的稳定性，实现社区可持续发展。
首先，我们需要以人为本，加强风险防范。 基层治理的目标是维护人民群众利益，提高基层治理韧性，要坚持以人民为中心的发展理念，赋予多主体更多的参与权，更好地实现“防患于未然”。 首先要明确**、居民、民间、社会组织等多个主体是基层韧性治理的共同体，在风险防范策略的制定和实施中广泛听取多主体的意见和建议，依靠多主体的积极参与，更好地发现和调研基层社区在韧性治理中的风险点。 其次，要加强风险识别和评估能力建设，同时通过宣传和培训提高普通居民的风险识别能力，加强与专业机构、社会组织和技术开发主体的合作，引入专业风险评估机构定期进行风险评估，确保风险识别的全面性和准确性; 提高预防策略的科学化、信息化水平。最后，要加强专业应急队伍建设，依托社区居民自治组织、企业和民间组织建设志愿服务队伍，科学装备和储备应急设施、设备和物资，通过定期培训和应急演练，建设能够及时识别、预防和处置风险事件的社区力量; 从而在风险事件发生前或发生前期及时采取有效的应对措施，减少风险事件的负面影响。
二是要打好基础，提高抗风险能力。 提高抗风险能力，要多方努力，不断夯实基层治理基础，建立符合地区实际的应急响应机制，促进各职能部门分工合作，迅速行动，充分调动多主体参与风险治理的积极性和主动性。 首先，要加强社区凝聚力建设，加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，建立社区党员联系普通居民常态化机制，确保基层党组织在面对风险事件时能够冲锋陷阵; 通过丰富多彩的社区活动，促进居民之间形成更加和谐友好的互动关系，提升社区认同感，形成抗风险的合力。其次，要建立能够快速应对各种风险事件的跨部门应急指挥机制，协调和保障跨层级、跨部门、跨地区调动各类应急资源，最大限度地提高资源配置和利用的效率和效益。 在此基础上，要逐步完善社会支撑网络，集聚多方力量，充分发挥不同主体在韧性治理中的独特优势。 最后，要采取更多措施提高风险应对策略的整体水平，在加强基层工作人员和社区居民培训、不断提升风险应对能力的同时，也要通过持续稳定的资金投入，逐步完善基层社区的应急设施装备，充分利用现代信息技术，提高基层智能化水平应急管理。
三是要在保持稳定、提高适应能力的同时取得进步。首先，基层韧性治理需要敏锐感知环境变化，不断提升识别环境变化的能力，这有赖于及时准确的信息支持。 一方面，要畅通信息反馈渠道，借助信息技术，让多主体有机会提出反馈和建议，通过快速有效的信息筛选和筛选，找出基层社区在风险应对和适应性建设方面的优势和劣势，及时“取长补短”。另一方面，要更好地发挥新技术、新方法、新设备的作用，借助人工智能等技术手段，更好地实现基层社区的多维度场景赋能和数据协同，依托先进的监测设备和信息分析技术，提高环境变化的识别精度，为科学提供可靠的参考决策。其次，面对风险事件带来的一系列变化，基层韧性治理需要快速调整策略和行动。 一方面，要在宏观政策层面给予基层组织相应的自主权，畅通政策发布和信息反馈渠道，推动基层组织和社区及时优化和完善相关政策措施。 另一方面，在建立和完善各项应急预案的过程中，要确保相关应急机制能够面对环境变化迅速反应，并根据实际情况及时调整。 最后，提升韧性，要建立健全居民参与机制，引导社区居民适当有序地储备应急物资和购买设备，逐步形成平应急与突发相结合、快速转型的基层韧性治理体系。
四是多方动员，提高韧性。 首先，从以往经验来看，各种风险事件的后续恢复过程，通常需要各级最优秀的部门保持上下良好的互动，这样才能保证公共政策能够有效上传和发布，及时响应基层的需求和问题， 并尽快解决基层社区在风险事件后续处置中可能遇到的矛盾，防止由此可能带来的次生社会问题。同时，还要加强同级不同职能部门之间的合作，依托部门间联合工作机制或上级应急指挥部门的统一协调，确保信息共享、资源整合、行动协调，合理配置人力、物力、财力等资源，全面系统地提高风险事件处置效率。 其次，建立健全社会互助机制是提高基层韧性的重要途径。 一方面，通过宣传引导和社区凝聚力建设活动，提高居民互助意识和社区社区意识，调动群众积极性，为重大风险事件的后续抢救提供力所能及的支持。另一方面，要开放包容，欢迎社会组织、民间等区域内外主体参与风险事件的后续处理，并在设施、设备、工作场所等方面提供必要帮助，为提升基层韧性治理韧性提供多元化支持。
第五，集思广益提高创造力。首先，要创新治理模式，提高治理效率。 在总结各类风险事件应对过程经验的基础上，紧紧围绕经济、社会、环境发展现状，建立多主体需求和意见快速反馈机制，使最优秀的部门和基层社区能够及时获得专业机构的意见和建议， 技术专家和普通居民对基层治理创新，充分发挥多方力量的创造力，优化完善治理机制，推动新治理理念、新方法、新技术更快更好地本土化。二是营造良好的创新氛围。 通过加强创新意识的培养，举办各类创新活动，建立健全创新激励机制等方式，提高基层员工和居民的创新意识，通过政策试点、技术示范、全国参与等多种方式推广一些创新观点、技术、设备和工作模式，获得一定的“试错机会”。 在此基础上，要充分挖掘和利用基层资源，不断加大韧性治理投入，有效解决基层韧性治理的不足。 最后，要建立健全韧性治理动态评估反馈机制，充分发挥评价专家和专业机构作用，及时掌握多主体对当前韧性治理创新活动的意见和建议，准确认识各类创新活动的积极和可能产生的负面影响; 动态调整各项创新活动的具体实施，适应瞬息万变的内外部环境，不断优化和完善整体治理战略。
*：《长安评论》。