经过8年的不懈奋斗,我国如期完成了新时代脱贫攻坚的目标任务,“三乡”工作的重心转向全面推进乡村振兴,但“脱贫攻坚不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。 地方国有资产和国有企业作为国民经济的支柱,在推动农业产业化和现代化发展中发挥着主力军和冲锋队的作用。
农村要振兴,产业就必须振兴。 近年来,各部委出台了多份政策文件,不断强化乡村振兴顶层设计,为积极实施乡村振兴战略提供了重要指导,频频提出产业振兴要求。 2020年7月,农业农村部印发《全国农村产业发展规划(2020-2025年)》,指出“产业振兴是乡村振兴的首要任务”; 当年一文提出,支持各地以资源优势为基础,构建特色农业产业链,建立健全农民产业链增值共享机制,形成有竞争力的产业集群,促进农村一二三产业融合发展。 因此,提升乡村产业全链条发展水平,推动农业向工业化、现代化发展,是实现乡村振兴的必由之路。
图1 我国乡村振兴和农业产业化重要政策一览表
国有企业始终牢记“大国强国”,在推动乡村振兴和城乡融合全面实现中发挥着极其重要的作用。 安永以“中国农业企业500强”和“全国农业产业化重点龙头企业”为样本,通过“观叶知秋”,找出国有企业农业相关业务的价值和发展点。
研究发现,国有企业可以凭借其信用背书、政策倾向、核心资源整合、人才吸引、外部合作渠道等竞争优势,从农业产业链相对关键的领先环节入手,逐步渗透到产业链上下游,引领和带动当地农业产业链的发展。 具体来说,上游生物育种、饲料研发等技术壁垒高,研发周期长,种业被称为农业“芯片”,主要由央企和部分高科技民营企业垄断; 50%以上的样本企业以农产品精细加工和流通为核心业务,以量取胜成为区域领军企业,参与全国乃至全球竞争; 在下游大流通中,地方国有企业可依托整合本地化资源的能力,打造区域竞争优势,抢占区域农产品市场的制高点; 终端零售环节市场化要求高,以民营企业或个体工商户为主,广泛集中在线上线下超市等渠道。 此外,在做强核心业务的基础上,大量企业将“农业+”新业态拓展至第三产业,如整合“农业+旅游”改善产业生态,连接“农业+金融”赋能农业、农村和农村发展,“农业+科技”提升生产效率等, “农业+服务业”创造增值收入。
图2 各企业农业产业链业务布局
地方国有企业在农业产业化发展中发挥着“先行者”、“接头者”、“推动者”等多种作用,担负重点任务,利用社会资源放大资源,填补市场不愿意或做不到的领域,对接企业、企业、村民形成合力,加速形成多主体参与乡村振兴新格局。
从地方行动来看,近年来,为促进区域农业发展,加快实现乡村振兴,各级地方政府纷纷建立或建立以农业为主要产业的国有资产平台,肩负起区域“强农”的重任。 例如,中国中部某省近年来通过整合省现代农业产业集团和省粮食集团,成立了省级农业发展投资集团; 又如在东部国家级农业强城成立市级农业、农业和农村创新发展集团。
以精优为后盾,农业相关地方国资平台公司通过构建本地化三农资源协调能力,实现土地、农户、产品、资金、渠道和社会化服务等要素资源的整体整合,带动城乡农业向全产业链发展模式迈进。
总结行业最佳实践,涉农地方国资平台在“土地整合与管理、农户农企管理、农产品整合、流通渠道建设、品牌建设与营销、一链金融与服务”等方面具有比较优势。
图3 涉农地方国资平台六大核心竞争力
01.土地整理和管理
市县要抓村镇,统筹连地规模化经营,稳固农业发展根据地。 大面积土地管理是发展现代农业的必由之路,地方国有资产平台公司可直接对口市、县、村、镇级管理单位,综合运用“国资平台+村镇+大项目+土地整理”和“国资平台+村镇+农户”等组合模式,引导土地流转、整顿和“分散土地”融合和整合,扩大和稳定规模化运营的基本板块。
02.农业综合企业家庭的管理
培育和充分发挥农业企业和农民作为新型农业经营主体的作用,成为规模化经营的基本主体。 秉承“惠民”的发展理念和“下山各查”的务实态度,企业要“下沉到一线”,引导农户通过土地共享、土地托管、有序农业、超额收益分享、示范等形式带动农户和农户,引领农户走上产业化轨道, 促进农业全产业链发展。同时,设计收益激励机制和长期产品采购协议,规范种植养殖,与农民共享规模效益和增值效益。
03.农产品整合
优良的采购和销售,通过“国企+合作社+农民”和“国企+乡镇采购商+金融”相结合,构建了优良的采购、营销和供应体系。地方国资平台要充分发挥自身资本运作和客户合作优势,选择最佳时机采取不同策略,实现农产品规模化整合,打造产销、内销对外、利益相通的一流特色农产品链。
04.分销渠道建设
物流效率,基于采购和营销体系,构建卓越的物流仓储服务能力,实现农产品的跨区域物流协同。 例如,如果蔬菜农产品对新鲜度和时效性要求极高,就需要在产品运输过程中保证质量、数量、时间和低成本。 通过自建合资企业、合作合资企业、并购重组等方式,可构建敏捷的物流仓储系统,实时控制产品运输过程。 为确保销售顺利,应不遗余力地打通下游销售渠道,如与大型商场、超市签订长期供货协议,提供“菜篮子”项目配送,设立线上销售体验馆,全方位发货。
05.品牌和营销
农业品牌强,具有显著区域特色的农产品品牌是带动农村产业融合发展的根本起点。 早在2017年,第一份文件就提出“推进农产品区域公共品牌建设,支持地方企业以优势企业和行业协会为基础打造区域特色品牌”,地方涉农国有企业作为第一和地方领导的“双代表”,要主动进行品牌建设。 在全面了解当地农业产业现状、区域背景和市场竞争的基础上,确定区域公共品牌、企业品牌和产品品牌的创建模式,设计专属品牌形象和品牌符号、品牌管理体系、品牌传播策略等,以尽快提升当地农产品市场的知名度, 让农民分享品牌推广带来的收益。
06.农业金融与服务
服务农业,赋能农业,通过金融工具和技术服务赋能产业链主体管理。 在农业金融方面,国有企业依托国有资本的运行功能,向上下游经营主体引入金融“活水”和“贷款”,促进农业发展。 例如,可以建立自己的小额贷款、保理等平台,推动普惠金融业务走乡,嫁接银保机构与农业企业与农民之间的合作桥梁,定制开发托管贷款、温室贷款等创新信贷产品,提高农民生产积极性。 在农业服务方面,可打造“一流企业+学院”合作载体,如科技院落、信息花园、科技绿舟等模式,组织高校师生通过教学实验、学分、毕业实习等方式进村,为农民提供技能培训、技术指导等农业技术推广培训服务, 并培养现代新农民。
国资平台作为国民经济的支柱和保障和改善民生的重要力量,充分发挥思想优势、资本优势、市场优势、技术优势、人才优势,彰显推进乡村振兴的责任担当,着力加快推进农业和农村现代化。
安永长期关注中国乡村振兴发展进程,在乡村振兴各个领域拥有咨询服务体系,在海南、浙江、山东、河北、内蒙古等地区实施了多个农业项目,在城乡战略规划、乡村政策研究与实施设计等领域拥有丰富的咨询经验。 乡村旅游规划、土地与开发投资咨询、农业相关企业战略规划、农业服务及交易平台设计、全球动植物资源研究与招商,涵盖乡村振兴。特别是农业产业链各个环节对多层次咨询服务的需求。
本文仅供一般参考之用,不应作为会计、税务、法律或其他专业建议。 请向您的顾问咨询具体建议。
评论:
1.我是农民,但我家只有一亩三分地——烟台小转峰。
2.我的是这样的,不知道对不对——爱笑是任性的d1
3. 哦,我的上帝,这不是真的,是吗? --网友 51b90a39
4. 这是什么? 我看不清——食王的璐承了王的后顾之忧。
5.这是一个好的开始--网友6d1d6906