3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，听取了《中华人民共和国组织法（修订草案）》的说明。
修改组织法是新时代坚持党的统筹领导、全面加强自身建设的必然要求，是坚持以人民为中心的方针、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的制度性保证，是新时代全面实施宪法和全面建设法治的重要内容。 深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。
针对修正案的有关情况，全国人大常委会法制委员会有关负责人回答了记者的提问。
问：请介绍一下《组织法》修订的背景和过程。
答：组织法是关于组织制度和工作制度的基本法，在保证组织法依法依法履行职责方面发挥了重要作用。 《组织法》实施40多年来，没有修改过。
为适应新形势、新任务、新要求，要在认真总结实践经验的基础上修改组织法，把坚持新时代中国特色社会主义指导、坚持党的全局领导等重要内容纳入组织法。 通过法律规定体现深化党和国家机构改革的精神和成果，进一步完善组织体制和工作制度，确保政治方向正确，全面加强自我建设，建设人民满意的法治。创新、诚信、服务为本，提供了坚实的法律保障。
办公厅、司法部在前期就开展了组织法的修订工作，取得了重要进展和成效。 全国人大常委会法制工作委员会会同有关部门在前期工作的基础上进行了调整和修改，研究提出了组织法修订草案。 2023年10月和12月，十四届全国人民代表大会常务委员会对修订草案进行了两次审议，决定将修订草案提交十四届全国人民代表大会第二次会议审议。 常委会有关部门将修改草案印发给十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表学习讨论; 修订草案全文两次在中国全国人民代表大会网站上公布，征求公众意见。 2024年2月19日，全国人民代表大会宪法法律委员会召开会议，进一步修改完善修订草案。 据此，《中华人民共和国组织法（修订草案）》形成并提交十四届全国人民代表大会第二次会议审议。
问：修订草案如何贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神？
答：党的二十大对推进第一组织结构法制作出明确部署，党的二十届二中全会对深化第一组织改革、调整优化第一组织职能提出了具体要求。 为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，修改组织法，系统总结党的十八大以来深化党和国家机构改革取得的制度创新成果和宝贵实践经验， 对接《中国共产党机构建设条例》等制度规范，做好顶层设计，以基本法的形式夯实制度基础。
具体来说，主要体现在以下几个方面：一是贯彻落实坚持和加强集中统一领导的要求，明确坚持中国共产党的领导，坚决维护权威和集中统一领导，坚决落实决策部署，对党员提出相应要求; 明确党和国家的指导思想，特别是新时期中国特色社会主义思想，作为一切工作的指导思想。 二是贯彻落实以人民为中心的发展思想，明确要坚持以人民为中心、全心全意为人民服务，坚持和发展人民民主的全过程，对集团成员提出相应要求。 三是贯彻落实“贯彻落实新发展理念”“扎实推进依法治政”的要求，明确落实新发展理念，坚持依法治国，依法充分正确履行职能，努力建设人民满意的法治。 四是坚持“在法治轨道上推进机构改革”的原则，与《机构改革方案》相衔接，明确法律中“组成部门”的概念，明确直接下属机构和办公室按照“优化、协调、高效、精简”的原则设立，明确组成部门名单确定后及时公布的程序。各部委的调整。五是落实“全面贯彻重大决策程序制度”和“加强行政执法监督机制和能力建设”的要求，对行政决策制度和行政监督制度作出专门规定。
问：修订草案如何体现以人民为中心的发展理念？
答：这次组织法的修订，贯彻落实全过程人民民主和以人民为中心的发展思想，总结实践经验，一是要明确坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，坚持和发展人民民主全过程，努力建设法治， 创新、诚信、服务至上，是人满意的。二是增加对全国人民代表大会负责和报告工作的规定; 全国人民代表大会闭会期间，向全国人民代表大会常务委员会负责，并报告工作情况。 ** 应自觉接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。 三是要求第一组成员以模范守法，认真履行职责，务实为民，严守纪律，勤勉廉洁。 四是强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善行政决策制度，规范重大行政决策程序，加强行政决策的实施和考核，提高决策质量和效益。 五是完善行政监督制度，政务透明化，加强对行政权力运作的制约和监督。
问：修订草案如何体现新时代全面贯彻宪法和全面建设法治的要求？
答：修改组织法的主要任务之一，就是坚持以法治为导向，贯彻贯彻宪法的规定、原则和精神，落实全面依法治国战略部署。 这是全面建设法治的重要组成部分，对于加快构建责任明确、依法行政的一流治理体系，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化具有重要意义。
《宪法》第三章的特别部分对性质、地位等作了具体规定。 现行《组织法》第85条和第92条没有对《宪法》的性质和地位作出具体规定。 考虑到宪法对宪法性质和地位的规定非常重要，职责、制度设置、工作制度等具体内容也已确定，为保证组织法的完整性，修订草案重申了宪法的有关规定。 同时，贯彻落实法治思想，按照宪法关于实施依法治国的规定，增加规定：坚持依法行政，依照宪法和法律规定，充分正确地履行第一职能; **团队成员**应以模范的方式遵守宪法和法律。
记者 齐玉坤）。