编者按：今年2月4日，中国城市企业联合会2024年城市更新工作委员会常务委员会扩大会议在线上召开。 会上，城市更新委员会主任黄锡清汇报了中国城市更新（雄安）创新基地筹备办公室在雄安华旺市的正式亮相。 同时，黄锡清主任提出了城市更新委员会“双防”的目标，服务于2024年城市更新高质量发展。一。 服务高质量发展是城改委的主要职责和主业从筹备之日起，城市更新委员会就确立了中国城市更新行业协会国家队的定位。 围绕国家队的定位，我们明确了城改委的主业——行业引领、产业推广、企业助力——也就是我们常说的“三业同时”。城改委成立近两年来，主要工作围绕三大产业同步发展展开。 在行业领导方面，我认为城改委的工作还是可圈可点的，展现了国家队的气质和实力。 例如，在2022年成立的第一年，我们为业界提供了城市更新的认识论——一种新的基于场景的城市更新理论。 2023年，我们为行业提供了基于认识论的城市更新晚会——《工业小区建设管理指南》，这是中国工业小区领域的首个团体标准。 目前，首批48个工业小区试点示范项目已进入标准实施阶段。 2023年12月，我们还举办了首届中国城市更新年会，体现了城市更新委员会作为国家队的责任。为什么城乡更新委要推进我国城市更新（雄安）创新基地建设？ 创新基地如何服务高质量发展？ 市区重建委员会实现“双防”的具体路径是什么？ 带着这些问题，城改委宣传部近日采访了黄锡青主任，我们试图根据访谈内容梳理出城改委高质量发展的逻辑和路线图，以便为读者提供信息。
由于内容量大，我们将其分为《城改委服务高质量发展的逻辑思考》和《城改委服务高质量发展路线图》两篇文章。
虽然城改委的定位和主营业务非常明确，但城改委的主要职责却没有明确。 长期以来，我们一直在谈论主营业务的主要责任。 直到2023年8月，为贯彻落实《民政部办公厅关于开展全国行业协会商会高质量发展专项行动的通知》，组织各分支机构联合制定《开展服务业高质量发展专项行动实施方案》， 明确了城改委的主要职责——服务城市更新高质量发展。这种责任的明确，对我们的工作具有重要的指导意义。 我们的主营业务不仅有明确的方向，而且有明确的标准。
二。 雄安是高质量发展的典范和高地
既然城改委的主要职责是关系到高质量发展，那么如何在一揽子中找到推动高质量发展的起点和载体呢？ 这种高质量发展具有多重意义。 首先，如何推动市区更新委员会工作高质量发展。 其次，如何为城改委提供推动行业高质量发展的工具。 第三，如何通过推动行业高质量发展来促进城市乃至国家的高质量发展。
这时，我想到了雄安。 在与雄安的合作伙伴多次洽谈后，中国城市更新（雄安）创新基地的概念逐渐浮出水面。 去年11月22日，在中国城市商业联合会联合工作委员会第六次会议召开雄安之际，我正式宣布，城改委将在雄安建设中国城市更新（雄安）创新基地。
如果总结一下其背后的思维逻辑，我认为可以归纳为以下几点：
一、城改委决不能错过时代的重大发展机遇。
城改委是国家队，国家队的事情要做。 高质量发展是新时代的特点，是各行各业的头等大事。 既然是当务之急，那就必须要做。 既然是必须要做的事，就要站得高，寻找标杆，学习榜样的力量。 雄安新区作为新时代高质量发展的标杆，是雄安新区赋予它的定位，是雄安必须完成的一项任务。 因此，以雄安高质量发展模式为基础的雄安品质，也将成为新时代的重要标志。 在这种情况下，雄安是一个我们必须关注和参与的高质量发展时代。
2、城改委需要一个能掌控全局的高能场景，实现自身的组织化和产品化。
城改委是行业共同体组织，其组织属性决定了它是一个行业公共组织，应该为行业提供符合高质量发展要求的行业公共产品。 目前义城改委的组织程度与行业内的公共组织还相去甚远。 这就要求我们找到一个合适的场景，可以用来完成城改委作为行业公共组织的组织体系建设，打造高质量的行业公共产品。
这个高能的场景，只有这个时代的雄安才能扛起。
3、雄安着力打造一批汇聚高质量发展元素的优质场景。
雄安肩负着打造全国高质量发展典范的重任。 完成这项任务，既是雄安新区的事情，也是致力于全国高质量发展的创新力量的共同任务。
已经进入第七个年头的雄安，目前正在打造一批汇集了来自全国各地的创新元素的优质场景。 该场景应能够集聚、孵化、培育、配置、运营和增值，为全国创新要素提供解决方案，既能为雄安新区高质量发展提供解决方案，又能为全国高质量发展提供有效答案。 从身份和角色的角度来看，这样的场景最适合行业组织带头。
基于这三个考虑因素，我们提出了中国城市更新（雄安）创新基地的情景构想。
三。 城市的目的是建设雄安创新基地
我认为可能有四个目的：
1、以创新基地为抓手，走进雄安，充分融入雄安新区高质量发展的创新场景。
2、依托创新基地和雄安创新场景，集聚以创新人才为主要内容、先进技术、数据信息、资本、环境等要素服务主体的城市更新高质量发展要素，共同打造雄安市城市更新高质量发展示范典范。
3、聚焦行业公共组织体系建设，搭建全行业高质量发展要素服务平台，培育城市更新高质量发展要素服务体系，打造跨区域高质量城市更新优质要素服务高地。
4、系统地将创新基地培育的高质量发展要素服务体系与雄安新区现有优质要素相结合，激活市场化要素匹配机制，提高优质要素集聚能力，提升优质要素匹配效率，促进优质要素流通效率，为发展新的优质生产力和创新动力贡献力量。国家队是有贡献的。
中国城市更新（雄安）创新基地筹备处。
在这四个目的中，第三个目的对城市更新委员会来说是最重要的。 这是城改委能否发展成为合格的行业公共组织，通过创新基地完成组织化和产品化的关键。
四。 雄安创新基地内容
创新基地的内容是围绕宗旨来规划的，可以概括为“1+5+N”。 1、是1家中诚优质服务平台; 5是5个创新中心。 五大创新中心分别是创新指标发布中心、创新人才培养中心、创新场景开发中心、创新平台建设中心、创新要素交易中心。 n是指创新基地培育和孵化的多种企业。
中成质量服务平台负责创新基地总部，五大创新中心是创新基地目前的职能分工，随着未来业务的发展，现有中心也可能进行调整或新的创新中心发展。
中城优质服务平台是中国城市更新优质发展服务平台的简称。 这个概念是由“四个组合”的城市改革委员会提出的。
1、两级推广，百倍增值“服务模式。
为什么创新基地总部要叫中城优质服务平台？ 这有两个原因。 一是我们作为行业共同体组织，承担起服务于高质量发展的角色。 另一方面，我们认为服务本身是高质量发展的重要环节和关键要素。
当我们将创新基地总部定位为中成质量服务平台时，创新基地的核心工作更加明确，即推动产业级生产服务平台和各种形式的行业化运营型生产服务平台的联合建设，并在此基础上推动建立各生产服务平台相应的生产服务体系， 为行业提供符合高质量发展要求的公共产品。
产业服务的核心工作是要素的培育、配置、应用、运营和增值。 从这个角度来看，生产服务体系也可以称为要素服务体系。
通过生产服务平台要素的融合和生产服务体系的赋能，创新基地最终呈现出符合高质量发展要求的优质产品或场景。