2024年2月,以色列袭击加沙贾巴利亚难民营造成的破坏,马哈茂德·伊萨路透社。
哈马斯在10月7日犯下的暴行并没有在那一天结束。 仍有130多名以色列人被扣为人质,使无数家庭陷入深深的悲痛之中,夜不能入睡,未来可能会发生袭击。 虽然加沙的军事行动表面上旨在摧毁极端主义网络,以阻止哈马斯的进一步袭击,但此举并没有给以色列人或其邻国带来任何明确的未来安全保障。 以色列总理本雅明·内塔尼亚胡现在表示,他希望无限期地控制加沙地带。 美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)在2月底声称巴勒斯坦平民的死亡人数已超过25,000人,这促使美国**乔·拜登(Joe Biden)是10月7日袭击事件后支持以色列报复的坚定盟友,向内塔尼亚胡施加压力,要求其保持克制,并确保以色列的军事演习符合正义战争和国际法的基本准则。
以色列声称,它正在尽最大努力减少加沙的平民存在**,并维持一个复杂的目标锁定程序,以确保任何军事行动都是相称的,并避免不必要的平民**。 内塔尼亚胡在10月份坚称,以色列军队是“世界上最有道德的军队”。。11月,当面对巴勒斯坦平民问题**时,内塔尼亚胡说:“任何平民的死亡都是一场悲剧。 我们的目标是避免任何悲剧,我们正在尽一切可能保护平民免受危险......这正是我们所追求的:尽量减少平民**。
但事实是,以色列没有这样做。 在加沙的军事行动中,虽然以色列大致执行了其军队减少平民人数的规则**,但这些规则本身就是一张纸。 对加沙连续冲突的调查表明,以色列的目标标准不够精确,无法有效减少平民人数**。 而在最近的加沙冲突中,以色列甚至连这些最基本的限制都没遵守,导致了大规模的**和进一步的冲突恶化。
通过回顾过去的战争,我们可以拨开当前战争的迷雾。 以色列的战争组织“打破沉默”(Breaking the Silence)花了数年时间研究2021年加沙军事行动期间士兵的证词。 在这些冲突中,以色列声称它正在尽最大努力避免平民**,这一主张基于三个主张:以色列只攻击合法的军事目标,而不攻击平民目标;以色列只以色列的行动基于高度可靠的情报,以避免对平民造成伤害; 以色列精确地发动了袭击,从而限制了对平民的伤害。 然而,从我们对过去战争的研究来看,有多种理由怀疑这些说法的真实性。
首先,以色列在过去冲突中的所有目标都不能被视为合法的军事目标。 虽然一些目标无疑是合法的,例如仓库、哈马斯总部、哈马斯武装分子使用的隧道和火箭发射场,但以色列也袭击了所谓的“武装分子住宅”——主要是住宅和公寓——以色列坚称这些住宅是武装分子(通常是哈马斯或巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的成员)的家园。 以色列经常将整座建筑物夷为平地,仅仅是因为一栋公寓被标记为武装分子使用。 在这些情况下,攻击的目标不是武装分子的目标或任何可合理识别的武装分子活动的目标; 事实上,武装分子在袭击发生时可能不在场。 仅仅因为武装分子住在那里,以色列就认为摧毁整个建筑物是合理的。
在2014行动开始时,以色列人权组织“被占领土人权信息中心”(b'Tselem指出,对武装分子住宅的袭击违反了国际人道主义法,因为这些住宅是平民住宅,而不是军事目标。 从那时起,以色列国防军发言人坚称,武装分子的家本质上是“哈马斯的指挥中心”——就像他们在 2021 年所做的那样,当时以色列军队轰炸了几名哈马斯成员的家并摧毁了加沙的一些建筑物。 但接受“打破沉默”采访的士兵解释说,这些是普通的房屋,而不是激进活动的中心。 以色列歪曲了选择目标的理由,用推土机推平了整栋楼房,以摧毁一间公寓,使许多与战斗无关的平民处于危险之中。
这种不明智的做法因情报错误而进一步加剧。 事实证明,以色列情报远非可靠。 在军事行动之间,以色列情报机构在加沙地带进行研究,以评估是否可以将某个地点指定为敌方目标。 一旦确定了潜在目标,他们就会进行“附带损害评估”,根据目标地区平民的密度、使用类型和目标建筑物的性质,确定袭击可能造成的平民人数。 这些评估为以色列国防军**提供了在冲突中进行相称性评估的基础,以确定军事目标的价值是否与预期的平民损失成正比。
以色列在加沙发动了一场残酷的运动,只是粗略地遵守了其武装部队应遵守的议定书。这种方法的主要问题之一是以色列军官掌握的信息往往极其有限。 例如,如果不清楚某一特定地点储存的弹药类型或数量,以色列国防军可直接将其确定为储存地点。 事实上,能够打击以色列城市的 50 枚手榴弹和 50 枚火箭在军事价值上存在着天壤之别。 由于信息有限,无法确定目标的军事价值,以色列军队也无法对相称性进行可信的评估。
此外,情报可能很快就会过时,以色列官员很少更新它。 特定建筑物的用途可能会发生变化,其周围环境也可能发生变化,例如附近新学校或公共设施的再利用。 特别是在大规模冲突或像现在这样的战争期间,以色列向整个居民区发出了撤离警告,极大地改变了这些居民区和其他居民区的人口密度和日常生活。 在这种情况下,先前对附带损害的估计变得非常可疑,不能用于评估相称性。
2019年,由于缺乏确凿的情报,Al-Sawarkah家族的9名成员在加沙中部的Deir Baileh死亡。 以色列国防军情报官员认为,这家人居住的建筑群是巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的军事设施。 《国土报》报道说,“这家人居住的建筑物在潜在目标名单上”,但以色列国防部向《国土报》证实,在过去一年的袭击发生前,该建筑没有经过检查或检查。 情报**向《国土报》解释说,“在大多数情况下,不会对已经确定的目标进行重大情报活动,因为创建新目标被认为更重要。 “由于依赖过时情报的做法,很难确定平民事件的总数,但毫无疑问,今天批准袭击的压力导致了许多事件,例如索瓦卡家族被杀。
即使情报可靠,以色列的空袭也没有在优先考虑平民安全的过程中进行。 在以前的军事行动中,以色列国防军授权下级军官授权空袭,因为需要加快进一步空袭的步伐,这些空袭可能对平民造成重大附带损害。 因此,避开平民**的优先次序降低了。 新的人工智能系统能够识别新的潜在目标,从而加快攻击的频率。 一个旨在大量生成目标的系统将不可避免地牺牲准确性并增加平民伤害,加沙近几个月的高死亡人数就证明了这一点。
过去,以色列确实试图采取一些措施来减少平民**,例如使用“敲屋顶”战术——向建筑物发射小型导弹,警告居民即将发生更猛烈的袭击。 显然,如果预定目标位于建筑物内,以色列国防军将不会使用这种警告方法,并将预期的平民死亡视为可接受的附带损害。 敲屋顶法仅在建筑物本身是目标时使用,并且不会将建筑物内的人视为可接受的附带损害。
但即使采用敲屋顶战术,最终还是会以平民为代价**。 以色列** 通常不知道某一建筑物中到底有多少居民,也并不总是愿意核实。 一名士兵解释说,尽管以色列拥有通过跟踪**来确认居民确切位置的技术,但这样做需要大量时间和资源,并减慢了空袭速度。 因此,即使发布了空袭警报,许多人也可能因为生病或年老而无法及时离开大楼。 有时,人们会误以为预警导弹是实际攻击,或者认为它是附近的**而不离开。
在目前的战争中,以色列大大减少了使用屋顶敲击的次数,声称由于时间限制,它不能继续发出此类警告。 指示减少对屋顶操作的敲击与过去相比,以色列国防军现在不那么关心如何避开平民了**。
过去,以色列一直无法将加沙地带的平民与武装分子区分开来。 而在今天的战争中,它的区别行动似乎被进一步削弱了。 事实上,根据《纽约时报》12月的报道在当前的冲突中,以色列扩大了其对“有价值的目标”的定义,并似乎愿意增加其对平民造成的伤害。 这与美国有线电视新闻网(CNN)最近的一篇报道相呼应,即在战争的第一个月,以色列投下了数百枚重达2000磅的炸弹,这些炸弹能够杀死或伤害该点1000英尺范围内的人,以色列在加沙投下的弹药中有近一半是“哑弹”,精度很低。 以这种方式进行的战斗使人们相信,以色列在加沙的行动不仅是追求军事目标,而且是报复的价值。
加沙地带平民的无辜牺牲已成为不争的事实,战后将有更多案件被揭露,表明以色列对无辜平民的死亡漠不关心。 美国有机会利用其对以色列的政治和军事支持,推动以色列军队在战斗中遵守国际法,并尽最大努力减少平民人数**。
以色列的这些不法行为没有捷径可言,因为它们源于同一个根本问题:以色列将“管理冲突”视为绝对优先事项,拖延任何真正的解决办法,巴勒斯坦和以色列平民都受到这种政策的伤害。 正是这种态度助长了过去15年来加沙地带正在进行的军事行动,并使以色列**能够在没有明确和可行的目标的情况下继续战争。
真正和唯一的出路在于承认彼此的人性,并为两国人民找到一条不仅仅依靠军事力量的道路。 第一步是立即结束战争。 哈马斯必须释放人质,以色列必须向加沙地带人民提供人道主义援助。 只有这样,这场灾难才会成为变革的机会。
关于作者:阿夫纳·格瓦里亚胡(Avner Gvaryahu)是“打破沉默”(Breaking the Silence)的执行董事,这是一个由以色列国防军退伍军人创立的以色列非**组织。文章来源:外交事务
《外交事务》是一本在国际关系领域具有深远影响力的美国杂志,由美国外交关系委员会出版。 该杂志创刊于1922年,旨在对全球政治、经济和社会问题进行深入分析和讨论。 它以其严肃的学术和高质量的文章而闻名,涵盖了国际关系的各个方面,包括外交政策、全球安全、经济发展、环境问题和全球治理。 它不仅是学者和政策制定者的重要读物,也吸引了广泛的公众读者。 它定期邀请来自世界各地的政治家、学者、专家和记者撰写文章,为读者提供不同角度的深入分析和见解。 由于其内容的专业性和影响力,《外交事务》在国际政治和外交领域享有盛誉。
来源评级: