2024年2月29日,《自然》杂志发表社论称,“终止美中科学协议将是一种危险的愚蠢行为。 现将科协之声全文公布如下:
《美中科技合作协定》(U.S.-China Science and Technology Cooperation Agreement)的续签仍被搁置,关于合作可能给美国带来的风险的讨论很多,而关于合作的好处的讨论却很少。
关于美中科技合作协议续签持续拖延:好消息是,双方继续讨论续签这一具有里程碑意义的45年协议,该协议将两国之间的研究合作和学生交流推向了历史高度。 不幸的是,协议的一方或双方仍有可能退出续约,这将导致灾难性的后果。 因此智慧和前瞻性思维必须发挥带头作用。
1979年1月1日中美建交前,两国正式关系很少,互不信任度高。 科学合作被认为是打破僵局、建立两国人文关系的捷径。 1月31日,当时的美国卡特与中国国务院副总理签署了《中美科技合作协议》。诚然,两国寻求科学合作的动机不同。 对于中国来说,这一决定是为了发展。 当时,中国远未达到现在的科研强国。 今天,中国有大约3000所高等教育机构,当时中国的人均年收入不到200美元。 中美经济史学者朱利安·格维茨(Julian Gewirtz)在其著作《不可能的伙伴》(Impossible Partners,2017年)中写道,中国领导人希望学习如何建立世界一流的高等教育体系,以及如何利用科学研究来促进经济增长,进而提高生活水平。 美国还有另一个政治目标:在冷战期间引导中国远离苏联。 今天,虽然很难称两国为“永远的好朋友”,但两国合作的成果是显而易见的。 自该协议达成以来,约有300万中国学生在美国大学学习。 2021年,美国大学向中国学生授予了8000多名博士学位,而国际博士学位总数约为25000人。 就各自优势而言,中美两国是彼此最大的科研伙伴。
在唐纳德·特朗普担任美国**期间(2017-2021),两国关系发生了负面转变。 疫情过后,双方对话的言辞明显更加尖锐,外交关系有所减弱。 在研究和高等教育领域,有一种说法认为美中合作本质上是可疑的,这种说法涉及间谍活动和知识产权盗窃等风险。 这显然影响了双方的合作,产生了更广泛的影响。
正如我们本周报道的那样,一些无辜的研究人员正在受到监视。 佛罗里达停止从中国、伊朗和少数几个国家招聘研究人员的决定似乎只发生在冷战期间。
美国并不是唯一一个与中国脱钩的国家。 自 2020 年 3 月起,中国**已采取不再鼓励其研究人员在国际期刊上发表文章的政策**。 中国领导层也越来越多地谈论技术自力更生,这意味着合作的必要性越来越小。
互利互惠
哈佛大学物理学家约翰·霍尔德伦(John Holdren)是巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的前美国科学顾问。 2011年,他和时任中国科技部部长的万刚续签了美中科技合作协议。 霍尔德伦告诉《自然》杂志,该协议旨在确保双方在国家和全球范围内互惠互利。
时任中国科技部部长的万刚和时任白宫科技政策办公室主任的约翰·霍尔德伦(John Holdren)举行了***和吉米·卡特(Jimmy Carter)的**。
环境保护方面的合作,包括监测和改善空气和水质的项目、流域保护项目和减少电子废物的项目,都以不同的方式使两国受益。 美国环保署称其与中国的关系是“最重要的关系之一”。
中国、美国和欧洲的研究人员正在广泛合作,以应对全球挑战并研究自然在人类繁荣中的作用。 d. guerry et al. natl acad. sci. usa 112, 7348-7355 (2015);z. ouyang et al. science 352, 1455-1459; 2016)。这种不断发展的研究为当前将自然纳入经济评估奠定了基础。
另一个非常重要但鲜为人知的项目是减少核扩散的风险。 自2009年以来,中美两国一直在合作改造一个被称为微型中子源反应堆的核研究反应堆,以使用不能用于核目的的低浓缩铀,而不是高浓缩高品位的铀。 中国已向包括伊朗、尼日利亚和巴基斯坦在内的多个国家提供了此类反应堆。 在这方面,这种合作有助于建立一个更安全的世界。
美中科技合作确保微型中子源反应堆能够使用低浓缩铀。 照片由新华社蔡洋和阿拉米提供。
还有气候变化。 在经历了2022年开始的一段时间的沉默之后,两国于去年恢复了对话。 这在很大程度上要归功于两国时任气候特使约翰·克里(John Kerry)和解振华(Xie Zhenhua)之间的长期关系。 去年,加州与中国达成协议,承诺减少碳排放并停止使用化石燃料。 现在,克里和谢振华都将被调到新的岗位上如果两国科学家不能保持合作关系,双方外交努力的成果就有可能受到损害。
德国处理与中国研究关系的方式可以为我们提供一些例子。 上个月,德意志学术交流中心发表了一篇文章,提供了中肯的建议,平衡了这种伙伴关系的风险和收益。
在承认中德关系密切的好处的同时,该文件主张对双方未来的关系采取“现实政治方法”,一种基于实际目标而不是意识形态的方法。 文章最后指出大学应该自己决定什么是互惠互利,同时采取必要的预防措施来防止可能的伤害。
风险管理
当然,来自不同政体的研究人员的合作总是存在风险。 霍尔德伦说,大国相互监视并不奇怪。 但正如科学在公共事务中的大多数应用一样,从纳米技术到核能,应对风险的方法是评估、管理和降低风险,这是一种经过严格验证的科学方法。
经过45年的科技合作,美国和中国正面临偏离轨道的风险。 终止具有巨大潜力的研究合作将是一种危险的愚蠢行为,这些合作有助于解决中国、美国和世界面临的许多挑战。 1979年,科学家们在高度紧张的情况下打破了僵局。 随着紧张局势再次升级,科学家们可以从确保顺利沟通的过程开始。
*丨英国期刊《自然》社论,第626卷,2024年2月29日。
延伸阅读:
Nicholas B Dex:不要让地缘政治阻碍与中国的科学合作。