受***委托，财政部于3月5日向十四届全国人民代表大会第二次会议提交了《关于2023年**和地方预算执行情况的报告》和2024年**和地方预算的审议情况。
作为宏观调控的重要手段，今年的财政政策有哪些特点？ 如何推动经济持续复苏？ 如何确保重点领域和基本民生投入？ 代表和委员们展开了激烈的讨论。
适度加强积极财政政策，提质增效
代表委员们认为，2023年预算案执行情况良好，将着力提高效率，实施积极的财政政策，促进中国经济复苏。
2024年，适度加强积极财政政策，提质增效。 要用好财政政策空间，加强财政资源统筹规划，结合多种政策工具，保持适当的支出规模，促进经济持续回升。
“适度加力”就是要保证一定的支出规模，为恢复经济增长提供重要支撑。 今年赤字和专项债券规模较去年有所扩大，发行1万亿元超长期特项国债保持较高支撑力度。 “提质增效”就是优化财政支出结构，加强绩效管理，促进财政管理的合法化、科学化、规范化，提高财政资金使用效率。 全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连琦说。
根据预算报告，财政资金将继续支持实施城市更新行动和县级商业建设行动，还将优化产业投资功能，支持集成电路、新一代信息技术等产业加速发展。 河州市委副书记、广西壮族自治区市长彭代元表示，这些政策聚焦稳投资、促进消费，将巩固和增强经济上行态势，继续为推动经济高质量发展注入活力，体现宏观政策逆周期和跨周期调整的双重目标。
广东省高新技术产业商会会长、全国政协委员王立宗表示，2024年财政政策与货币、产业、科技政策协调配合，体现“增强宏观政策导向一致性”和“确保同向、合力”的要求。 “例如，在促进青年就业、增加保障性住房建设和供给、从供需两端刺激更多潜在消费、放大政策组合效应等方面，财政支出保持不变。 ”
聚焦高质量发展，提升财政政策效能
发展新的优质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力。 预算报告提出，2024年同级一流科技支出3708亿元，增长10%，重点放在基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务上。
落实研发费用税前扣除、科技成果转化减税免税等政策，支持企业多参与国家重大科技项目，深化金融科技资金配置使用机制改革，从资金机制等方面鼓励科技创新; 突破制约新品质生产力发展的障碍点。同济大学特聘教授、教育部工程结构性能演化与控制重点实验室主任顾祥林说。
做强战略性新兴产业，积极发展未来产业。 2024年，为产业基地再造和制造业高质量发展专项资金划拨104亿元。 “相关产业、税收优惠、补贴贷款等引导和支持政策，降低了战略性新兴产业的培育成本，有助于加快创新成果向实实在在生产力的转化。 中国航天建设集团公司总经理窦晓宇表示，“政策支持力度大，要努力在数字化、新型建材等方面取得新突破。 ”
2024年，政府将拨款340亿元用于大气污染防治，267亿元用于水污染防治，44亿元用于土壤污染防治。 “保持资本投入，完善财税政策，有助于全面均衡实现减碳减排、减污染、绿色扩张和增长目标。 *发展研究中心资源与环境政策研究所研究员顾树忠说。
2024年农业保险费补贴545亿元，增加187%；* 财政趋同促进乡村振兴补贴资金规模增至1770亿元。 北京国民经济核算学院教授、全国政协委员秦荣生表示，今年的财政政策在提高粮食安全保障能力、巩固和扩大脱贫攻坚成果、促进农村发展建设等方面依然扎实有效，在推进农村全面振兴方面将继续取得新成效。
2024年，实施结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 “近年来，减税免税'礼包'非常厉害，仅去年一年就为企业带来了超过12亿元的优惠待遇。 齐鲁医药集团总裁李岩表示，目前很多企业正处于转型升级的关键时期，创新研发和产业化项目的投入密集密集，税收政策不断优化完善，提高针对性，将进一步增强企业发展信心。
**过着紧绷的生活，让老百姓过上好日子
预算报告提出“大力优化支出结构”和“支持保护和改善民生”。
善用财政资金，走在最前沿。 天津市财政局党组书记、局长吴立祥表示，“各级财政部门要加强预算管理，深化预算零基数理念，落实党政机关习惯过紧日子的要求，严格控制一般支出，严格控制资产配置， 采购、绩效评估、预算审查等通过。 同时，严格执行财务纪律，加强财会监管数据资源整合，不断提高监管效率。 ”
* 过上紧俏的生活，优化财政支出结构，加强民生基本财政保障，让人民过上好日子。
2024年，继续提高退休人员基本养老金标准，城乡居民每月最低基本养老金标准提高20元，与金融相关的转移支付增加10元6%。* 拨出667亿元财政就业补贴资金，支持地方政府提升公共就业服务能力。 城乡居民基本医疗保险人均财政补贴标准提高30元，达到每人每年670元。 为在基层筑牢“三保”底线，保障基本民生、保障工资、保障经营，地方政府转移支付102037亿元，同等水平增加4元1%。
* 加大民生财政投入，继续使发展成果更加公平，惠及全体人民。 广东省广州市荔湾区金华街道盘丘社区党委书记、居委会主任欧艳明代表表示，从完善基本养老服务体系、完善生育扶持政策，到推进医保、医疗、医药、金融和民生投资协调发展治理，重点解决人民群众燃眉之急，更好地发展回应民生关切。
在财政收支矛盾突出的情况下，政府继续加大民生领域投入力度，充分体现了以人民为中心的发展理念。 吉林省公益慈善协会会长刘其芳表示，目前，首笔财政乡村振兴补助资金向重点村倾斜，培育一批特色主导产业，加大对农村老人餐和子女教育的支持力度，增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。 为高质量发展提供了坚实支撑。
本报记者林丽丽、黄福特、何玉澈、王周、徐阳参与撰稿）。