随着国家经济的快速发展，高速公路已成为人们日常出行的重要组成部分。 然而，假期期间的高速公路拥堵一直是交通管理的主要问题。 全国政协委员谭文英提出按年确定自由通行时间的建议，无疑为我们解决这一问题打开了一扇新窗口。 该提案旨在通过改变现有的按使用付费模式来提高公共出行的灵活性和便利性，同时也表现出公平性。 然而，这一建议是否可行，还有待进一步探讨。
从理论上讲，每年固定的自由通行期的提议有一定的合理性。 它能够分散假期期间的高峰交通，并减少特定时间的拥堵。 车主可根据实际需求灵活安排出行计划，不用担心错过节假日免费通行的机会。 这项改革如果实施，将大大改善公众的出行体验，并有助于缓解假期期间的交通压力。
该提案的实施面临一些挑战。 第一个问题是如何确定每辆车每年可以自由通行多长时间。 这就需要合理的计算标准和分配机制，保证不同车辆之间的公平性。 此外，目前的高速公路收费系统以出入口计费模式为基础，如何与每年固定免费小时数的系统对接，需要技术创新和系统调整。 这不仅涉及软件升级，还涉及硬件修改，其复杂性和成本不容小觑。
高速公路的建设和养护需要巨大的资金支持。 如果实行固定的年度免费期，可能会对高速公路的营业收入产生影响，进而影响高速公路的维护和新建项目的资金**。 因此，如何在保证高速公路正常运营养护的前提下，合理设计实施空闲时间政策，是政策制定者必须面对的问题。
此外，还需要考虑这项政策可能产生的社会影响。 例如，空闲时间可能会导致一些人滥用政策并增加不必要的旅行，这反过来又会加剧某些时间的交通拥堵。 同时，对于那些不经常使用高速公路的人来说，他们可能会感到不公平，因为他们无法享受与他们支付的税费相匹配的服务。
综上所述，谭文英委员提出的每年固定自由通行时间的建议，是一个值得首次尝试的创新思路。 它有可能为解决假期期间的高速公路拥堵问题提供新思路。 然而，该提案的实施涉及诸多问题，包括技术对接、金融安全、社会公平等，需要企业、企业和社会各界的参与，进行深入的研究和周密的规划。 只有这样，才能保证这一政策不仅能提高公共出行效率，又能保证高速公路的可持续发展。